Гражданский кодекс часть 1

Судья Сафакулевского районного суда Курганской области Рожин В.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения полиции «Сафакулевское» МО МВД России «Щучанский» УМВД России по Курганской области ФИО2 от 26 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 10.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника отделения полиции «Сафакулевское» МО МВД России «Щучанский» УМВД России по Курганской области ФИО2 от 26 августа 2020 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 10.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Сафакулевский районный суд с жалобой, указав, что постановление о привлечении его к административной ответственности вынесено незаконно, так как он предписание участкового уполномоченного полиции об уничтожении 5 кустов конопли, самовольно выросших на участке его дома, выполнил, коноплю скосил.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил постановление о привлечении его к административной ответственности отменить, пояснил, что он принял меры к уничтожению на принадлежащем ему земельном участке дикорастущей конопли, в настоящее время указанная конопля уничтожена.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения ФИО1, нахожу состоявшееся по делу решение подлежащим отмене, по следующим основаниям.

На основании статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

По делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, лицо, совершившее противоправное действие (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения (статья 26.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 10.5 КоАП РФ непринятие землевладельцем или землепользователем мер по уничтожению дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, после получения официального предписания уполномоченного органа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно статье 29 Федерального закона от 08.01.1998 года №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред. от 26.09.2019 г.), юридические и физические лица, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков, на которых произрастают либо культивируются наркосодержащие растения, обязаны их уничтожить. Порядок уничтожения наркосодержащих растений устанавливается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 «Положения об уничтожении растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также остатки их посевов», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.12.2010 года №1087 (далее – Положение), установлено, что в случае неисполнения юридическими лицами и физическими лицами обязанности по уничтожению наркосодержащих растений, должностные лица органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальных органов (далее - уполномоченные органы) выносят предписание об уничтожении наркосодержащих растений либо остатков их посевов в установленный срок по форме согласно приложению.

Согласно Приложению к упомянутому Положению, в предписании, в том числе, в обязательном порядке должен быть указан срок, до которого необходимо произвести уничтожение наркосодержащих растений.

Как следует из материалов дела, предписание об уничтожении наркосодержащих растений – 5 кустов дикорастущей конопли, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, выдано ФИО1 участковым уполномоченным полиции отделения полиции «Сафакулевское» ФИО3 06 августа 2020 года, при этом в данном предписании срок, до которого необходимо уничтожить наркосодержащие растения, не определен.

Таким образом, предписание участкового уполномоченного полиции ФИО3 требованиям Положения об уничтожении растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, не отвечает.

19 августа 2020 года участковым уполномоченным полиции отделения полиции «Сафакулевское» ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 10.5 КоАП РФ, в связи с непринятием мер по уничтожению дикорастущих растений, содержащих наркотические средства, после получения официального предписания уполномоченного органа.

Вместе с тем, в связи с не определением в предписании, выданном ФИО1, срока, до которого необходимо уничтожить наркосодержащие растения, у последнего отсутствовала обязанность уничтожения дикорастущих растений конопли на принадлежащем ему земельном участке к определенной дате.

При производстве по делу об административном правонарушении ФИО1 пояснил, что после получения предписания об обязанности уничтожения наркосодержащих растений, предпринимал меры по уничтожению произрастающих на принадлежащем ему земельном участке растений дикорастущей конопли, и до дня составления протокола об административном правонарушении, уничтожил большую их часть.

В протоколе об административном правонарушении и обжалуемом постановлении не указано, в чем заключается непринятие ФИО1 мер по уничтожению наркосодержащих растений, из материалов дела не следует, что ФИО1 не предпринимались меры, направленные на уничтожение наркосодержащих растений, так как согласно представленным материалам невозможно установить какое количество растений дикорастущей конопли находилось на земельном участке ФИО1 в день составления протокола об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 10.5 КоАП РФ, в действиях ФИО1 отсутствует.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При изложенных обстоятельствах постановление начальника отделения полиции «Сафакулевское» МО МВД России «Щучанский» УМВД России по Курганской области ФИО2 от 26 августа 2020 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 10.5 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление начальника отделения полиции «Сафакулевское» МО МВД России «Щучанский» УМВД России по Курганской области ФИО2 от 26 августа 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 10.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения путем подачи жалобы через Сафакулевский районный суд.

Судья Рожин В.А.