Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> на постановление административной комиссии при администрации сельского поселения (СП) «Деревня Младенск» <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГг. которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Казахстан, гражданин РФ, проживающий по адресу: <адрес>, данных о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 2.7 Закона Калужской области от 28.02.2011 г. №122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», не имеется, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 2.7 Закона Калужской области от 28.02.2011 г. №122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;

Права, предусмотренные ст.25.1. КоАП РФ ФИО1 разъяснены, в том числе разъяснено право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника и другие; разъяснена ст. 51 Конституции РФ; разъяснено право на ведение протокола судебного заседания.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии при администрации сельского поселения «Деревня Младенск» Жиздринского района Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 2.7 Закона Калужской области от 28.02.2011 г. №122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», как нарушение условий проживания в семье, выражающее явное неуважение к членам семьи, и был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей. Административной комиссией было установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. в 20 часов 00 минут, ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, устроил семейный скандал, лишая отдыха своего сына, угрожал выгнать на улицу, своими действиями нарушал условия проживания в семье (постановление от ДД.ММ.ГГГГг.).

Прокурор Жиздринского района принес протест на данное постановление. Просит постановление отменить и возвратить его на новое рассмотрение, поскольку считает его вынесенным с нарушением действующего законодательства, а именно:

- административной комиссией при администрации сельского поселения «Деревня Младенск» не установлено, когда ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.7. Закона Калужской области № 122 - 03 от 28.02.2011 года «Об административных правонарушениях в Калужской области»,

- в нарушение ст. 25.2 КоАП РФ не привлечен к участию в рассмотрении дела в качестве потерпевшего сын ФИО1 - ФИО2 и отсутствуют данные о его вызове,

- в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, когда ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.<адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях в <адрес>».

В судебном заседании помощник прокурора ФИО3 протест поддержал, сославшись на доводы, изложенные в протесте.

Привлеченный к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании поддержал протест прокурора.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы, изложенные в протесте, заслушав помощника прокурора, прихожу к следующему.

Так, из положений ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как по основаниям и в порядке, установленных законом.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из положений ст. 29.10 КоАП РФ следует, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, обстоятельства, установленные судом, мотивированное решение по делу. Согласно ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно части 2 статьи 2.7 Закона Калужской области от 28.02.2011 г. №122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» нарушение условий проживания в семье, выражающееся в явном неуважении к членам семьи (лицам, проживающим совместно), сопровождающееся нецензурной бранью, а равно уничтожением и (или) повреждением имущества, совершенное повторно влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

При рассмотрении протеста прокурора судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ старшим участковым уполномоченным отделения полиции Жиздринского района МО МВД «Людиновский» ФИО4 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 2.7 Закона Калужской области от 28.02.2011 г. №122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», как нарушение условий проживания в семье, выражающее явное неуважение к членам семьи (протокол об административном правонарушении КЖ № от 26.06.2014г.).

ДД.ММ.ГГГГг. по рассмотрению указанного протокола об административном правонарушении административной комиссией администрации СП «Деревня Младенск» Жиздринского района Калужской области было вынесено постановление о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 2.7 Закона Калужской области от 28.02.2011 г. №122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», как нарушение условий проживания в семье, выражающее явное неуважение к членам семьи и на него было наложено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей (постановление от 10.07.2014г.). Комиссией было установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. в 20 час., находясь по адресу: <адрес>, ФИО1 устроил семейный скандал со своим сыном ФИО2, лишая его отдыха, угрожал выгнать на улицу. В то же время комиссией не было установлено, что данные действия ФИО1 совершил повторно, поэтому указанные действия ФИО1 не содержат признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 2.7 Закона Калужской области от 28.02.2011 г. №122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области».

Также, в нарушение ст. 25.2 и п.2 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ потерпевший ФИО2 не был привлечен к участию в рассмотрении административного материала в отношении ФИО1, и тем самым были нарушены его права, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Таким образом, судья считает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 2.7 Закона Калужской области от 28.02.2011 г. №122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», и поэтому производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 2.7 Закона Калужской области от 28.02.2011 г. №122-ОЗ в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а постановление от 10.07.2014г. подлежит отмене в соответствии со ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Жиздринского района Калужской области удовлетворить.

Постановление административной комиссии администрации СП «Деревня Младенск» Жиздринского района Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГг. о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.7 Закона Калужской области от 28.02.2011 г. №122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» и наложении административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей, - отменить.

Производство по данному административному делу в отношении ФИО1 на основании ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения, - прекратить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калужского областного суда через Людиновский районный суд Калужской области в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья