Гражданский кодекс часть 1

22 января 2014 года судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Филиппова О.В., при секретаре Куликовой К.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула Алтайского края на постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ года № №, которым Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула Алтайского края, юридический адрес: <адрес> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года № №, составленному судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - МОСП), ДД.ММ.ГГГГ года в межрайонный отдел судебных приставов г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников юридических лиц поступил исполнительный лист, выданный по делу №№ от ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом г. Барнаула об обязании Комитета ЖКХ г. Барнаула разработать проектно-сметную документацию на капитальный ремонт жилого дома № № по <адрес> и произвести в соответствии с ней капитальный ремонт фасада, фундамента, крыши, кровли, междуэтажных перекрытий и подъездов, систем теплоснабжения, водоснабжения, и электрооборудования в подъездах и квартирах № № жилого дома по адресу <адрес> выполнив ремонтно-строительные работы, установленные заключением строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ., а именно:

Ремонт фундаментов и стен с восстановлением их несущей способности;

Водоотведение с целью предотвращения замачивания фундамента (восстановление разрушенной отмостки);

Стяжка наружных капитальных стен металлическими тяжами и восстановление разрушенной кладки капитальных стен;

Восстановление штукатурного слоя наружной отделки с покраской;

Очистка чердачного помещения от строительного мусора;

Ремонт чердачного перекрытия с частичной заменой;

Замена засыпки утеплителя на всей площади чердачного перекрытия;

Замена кровли и обрешетки на всей площади;

Перестилка дощатых полов в подъездах жилого дома (лестничных площадок и ступеней);

Восстановление поврежденной внутренней отделки (штукатурка, известковая и масляная окраска) подъездов жилого дома;

- Замена отдельных участков системы трубопроводов отопления;

- Установка батареи отопления в подъезде № № дома;

-Окраска трубопроводов отопления, холодного и горячего водоснабжения;

- Окраска батарей отопления;

- Замена утеплителя трубопроводов отопления, холодного и горячего водоснабжения в чердачном помещении;

- Замена открытой электропроводки;

- Ремонт групповых щитков на лестничной клетке со сменой автоматов в подъездах жилого дома.

Установлены сроки для выполнения данных работ до ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскатель Чехлыстова Н.Е..

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № №.

Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГГГ года.

Требования исполнительного документа в установленный срок исполнены не были, что установлено актом от ДД.ММ.ГГГГ года.

Определением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ года Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула было отказано в предоставлении отсрочки.

ДД.ММ.ГГГГ в МОСП от должника поступило письмо, согласно которому дом № по ул<адрес> включен в долгосрочную целевую программу «Каптальный ремонт жилищного фонда города Барнаула на ДД.ММ.ГГГГ годы», утвержденную постановлением администрации Города от ДД.ММ.ГГГГ года № №.

ДД.ММ.ГГГГ года в отношении должника Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года в МОСП посутпил ответ на запрос № № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому проведение капитального ремонта жилого дома запланировано на ДД.ММ.ГГГГ год. Актом совершения действий от ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что ремонтные работы по исполнению решения суд не производились.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ года должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного производства до ДД.ММ.ГГГГ года, руководитель должника предупрежден об ответственности по ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В срок, установленный судебным приставом-исполнителем, доказательств исполнения требований исполнительного документа не представлено. Требования должником не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ года должнику установлен новый срок для исполнения требования исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года выходом на место по адресу: <адрес> установлено, что ремонтные работы дома по указанному адресу не выполнены.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ года должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года в приемную должника сделан запрос № № о ходе исполнения решения суда. В срок, установленный судебным приставом-исполнителем, доказательств исполнения требований исполнительного документа, а также ответа на запрос не представлено. Требования должником не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ года в МОСП поступило письмо, согласно которому Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ года заключил контракт по выполнению технической документации на капитальный ремонт дома, проведение работ по капитальному ремонту дома включено на ДД.ММ.ГГГГ год.

ДД.ММ.ГГГГ года выходом на место установлено, что решение суда не исполнено, должнику установлен новый срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года постановлением МОСП Комитет ЖКХ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ года постановление оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ года выходом по адресу: <адрес> установлено, что решение суда не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ года Комитету установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа - до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года выходом по адресу: <адрес> установлено, что требования исполнительного документа не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ года вынесено постановление о привлечении к административной ответственности Комитета ЖКХ г. Барнаула по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Комитет обжаловал его в Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края. В своей жалобе представитель Комитета ФИО1 ссылается на то, что Комитет не мог выполнить ремонт дома в связи с тем, что является органом местного самоуправления и не может производить расходы, не предусмотренные сметой на очередной финансовый год. Денежные средства на проведение ремонта в Комитете отсутствуют, в соответствии с долгосрочной целевой программой «Каптальный ремонт жилищного фонда города Барнаула на ДД.ММ.ГГГГ годы» ремонт дома будет выполнен в ДД.ММ.ГГГГ году. На основании изложенного просит постановление судебного пристава-исполнителя отменить.

В судебном заседании представитель Комитета ФИО1 на доводах жалобы настаивала. Судебный пристав-исполнитель не явились, извещена о слушании дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела в полном объеме в соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы ввиду следующего.

Согласно ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года в межрайонный отдел судебных приставов г. Барнаула по исполнению актов судов и иных органов в отношении должников юридических лиц поступил исполнительный лист, выданный по делу №№ от ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным районным судом г. Барнаула об обязании Комитета ЖКХ г. Барнаула разработать проектно-сметную документацию на капитальный ремонт жилого дома № № по <адрес> и произвести в соответствии с ней капитальный ремонт фасада, фундамента, крыши, кровли, междуэтажных перекрытий и подъездов, систем теплоснабжения, водоснабжения, и электрооборудования в подъездах и квартирах № № жилого дома по адресу <адрес>, выполнив ремонтно-строительные работы, установленные заключением строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ., Установлены сроки для выполнения данных работ до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года на основании вышеуказанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № №.

ДД.ММ.ГГГГ года в МОСП от должника поступило письмо, согласно которому дом № по <адрес> включен в долгосрочную целевую программу «Каптальный ремонт жилищного фонда города Барнаула на ДД.ММ.ГГГГ годы», утвержденную постановлением администрации Города от ДД.ММ.ГГГГ года № №.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ года постановление оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ года выходом по адресу: г<адрес> установлено, что решение суда не исполнено.

Факт совершения Комитетом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении; исполнительным листом по делу №№ года, выданным на основании решения Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ года, копии которого приобщены к материалам дела; постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ года, актами о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, постановлением об установлении нового срока исполнения; ответом на запрос Комитета ЖКХ от ДД.ММ.ГГГГ года, постановлением о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ года, постановлением о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ года.

С учетом изложенного, вывод должностного лица МОСП о наличии в действиях Комитета состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Доводы заявителя о том, что Комитет является органом местного самоуправления, поэтому не может производить расходы, не предусмотренные сметой на очередной финансовый год, в связи с чем и не были исполнены требования исполнительного документа, не могут быть приняты судьей во внимание в виду длительного неисполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года. Однако представителем КЖКХ не представлено доказательство того, что должником после указанной даты были приняты достаточные меры по исполнению решения, в том числе инициирование включения расходов по капитальному ремонту указанного дома в бюджет. Справка и стоимости выполненных работ и затрат за разработку технической документации не подтверждает исполнение решения суда в полном объеме, поэтому не может быть принята судом во внимание.

Комитет привлечен к административной ответственности в пределах предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности уполномоченным должностным лицом. Наказание Комитету назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении и его рассмотрении должностным лицом МОСП не допущено, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ года № №, которым Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула Алтайского края, юридический адрес: <адрес> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула Алтайского края - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5, а также в ч. 5 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня его получения непосредственно в Алтайский краевой суд или через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья Филиппова О.В.