Гражданский кодекс часть 1

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором Самарской области в области охраны окружающей среды Б. вынесено постановление № 18-П о назначении административного наказания, которым МО МВД России «Нефтегорский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

МО МВД России «Нефтегорский» в лице "должность"Я. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить указанное постановление и производство по делу прекратить, в связи с малозначительностью правонарушения.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Нефтегорский» Х. жалобу поддержала.

Представитель Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области М. против жалобы возражала.

Выслушав объяснения указанных лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В соответствии со ст. 8.41 КоАП РФ невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду влечет административную ответственность.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", негативное воздействие на окружающую среду является платным. Сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду установлены на основании п. 9 Постановления Правительства РФ от 28.08.1992 г. N 632 "Об установлении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия", Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 г. N 557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду", не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным календарным кварталом.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в ходе проведения плановой выездной проверки, проведенной 26 февраля 2016 года ведущим специалистом отдела экологии и природопользования Администрации муниципального района Нефтегорский, выявлено, что МО МВД России «Нефтегорский» не соблюдены сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду (за размещение отходов производства и потребления). Согласно постановлению административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.41 КоАП РФ и совершенное МО МВД России «Нефтегорский», заключается в том, что за 1 квартал 2015 года вышеуказанная плата внесена 28 апреля 2015 года, то есть с просрочкой на 8 дней, за 2 квартал 2015 года – 5 августа 2015 года, то есть с просрочкой на 16 дней, и за 3 квартал 2015 года – 21 октября 2015 года, то есть с просрочкой на 1 день. Факт просрочки внесения платы представителем заявителя не оспаривается.

Учитывая характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела, осуществляемую МО МВД России «Нефтегорский» деятельность, которая финансируется за счет средств бюджета, фактическое внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду до проведения проверки, незначительность просрочки платежей за каждый квартал, отсутствие негативных последствий деяния, суд приходит к выводу о малозначительности совершенного административного правонарушения, что является основанием для освобождения МО МВД России «Нефтегорский» от административной ответственности с устным замечанием.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, производство по делу прекращению.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора Самарской области в области охраны окружающей среды Б. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.41 КоАП РФ, в отношении МО МВД России «Нефтегорский» отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья