Гражданский кодекс часть 1

Судья Серовского районного суда Свердловской области Хабаров Н.В., рассмотрев материал № 12-21/2016 по жалобе ООО «Альтернатива» на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Серовского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Альтернатива» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП Российской Федерации.

Не согласившись с постановлением, законный представитель ООО «Альтернатива» ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что управляющая компания ООО «Альтернатива» не имеет в управлении муниципального жилого фонда, следовательно, не может выступать в качестве объекта проверки муниципального жилищного контроля. В постановлении не указано в чем заключается вина юридического лица. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии представителя ООО «Альтернатива», отсутствует сведения о надлежащем извещении о необходимости явки для составления указанного протокола. Какая-либо угроза охраняемым общественным отношениям отсутствует, не предоставление сведений не привело к ущемлению каких-либо прав и интересов заинтересованного лица, не имеющего полномочий проводить проверку в отношении жилого фонда не находящегося в собственности.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав законного представителя юридического лица ФИО2, поддержавшего доводы жалобы, прихожу к выводу об оставлении постановления без изменения.

Статьей 19.7 КоАП Российской Федерации предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Как следует из положений пункта 4 част первой статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципальных образований относится организация в границах муниципальных образований электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ "О теплоснабжении" к полномочиям органов местного самоуправления городских округов относит организацию обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях городских округов (пункт 1 части 1 статьи 6).

Из материалов дела следует, что в целях соблюдения готовности многоквартирных домов к отопительному сезону 2015-2016 годов, установленных постановлением администрации Серовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, органом муниципального контроля – отраслевым органом администрации Серовского городского округа «Комитет по энергетике, транспорту, связи и ЖКХ» на основании пункта 1 части пятой статьи 20 ЖК Российской Федерации генеральный директор управляющей компании ООО «Альтернатива» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ ознакомлен с распоряжением о необходимости предоставления документов, указанных в распоряжении, которые необходимы для достижения целей и задач проверки. В десятидневный срок, установленный частью пятой статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», распоряжение не выполнено, часть запрошенных документов о соблюдении обязательных требований готовности многоквартирных домов к отопительному сезону 2015-2016 не представлено, что подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, копиями свидетельства 66 № о регистрации юридического лица, выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Всем собранным по делу доказательствам мировым судьей дана оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации.

Обстоятельства указанного правонарушения с соблюдением статьи 28.2 КоАП Российской Федерации зафиксированы в протоколе об административном правонарушении, который составлен в отсутствии законного представителя юридического лица, извещенного в установленном законом порядке, что подтверждается уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, полученное генеральным директором ООО «Альтернатива» ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы жалобы о том, что управляющая компания ООО «Альтернатива» не имеет в управлении муниципального жилого фонда, следовательно, не может выступать в качестве объекта проверки муниципального жилищного контроля, судом не принимаются, поскольку в отношении проверяемых многоквартирных домов присутствует определенная доля муниципального жилья, составляющая 4450,1 кв.м.

Довод жалобы о малозначительности совершенного правонарушения, является несостоятельным. Объектом рассматриваемого правонарушения являются общественные отношения, связанные с получением информации, необходимой для надлежащего муниципального контроля за соблюдения готовности многоквартирных домов к отопительному сезону 2015-2016 годов. Состав инкриминируемого правонарушения является формальным и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством.

О времени и месте рассмотрения дела генеральный директор ООО «Альтернатива» ФИО2 извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в материалах дела телефонограмме (л.д.71), содержание которой ФИО2 не спаривается.

При таких обстоятельствах, вывод мирового судьи о наличии в действиях ООО «Альтернатива» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП Российской Федерации, являются правильными. Наказание юридическому лицу назначено в минимальных пределах, предусмотренных санкцией указанной статьи.

Руководствуясь статьёй 30.6, пунктом 1 части первой статьи 30.7 КоАП Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Серовского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Альтернатива» к административной ответственности по статье 19.7 КоАП Российской Федерации оставить без изменения, жалобу ООО «Альтернатива» без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения, и может быть обжаловано в соответствии со статьей 30.12 КоАП Российской Федерации.

Судья подпись

Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате.