Решение № 12-21/2018 от 15.03.2018 Лабытнангского городского суда (Ямало-Ненецкий автономный округ)

Р Е Ш Е Н И Е

15.03.2018 года г.Лабытнанги

Судья Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Подгорная О.А., рассмотрев дело №12-21/2018 по жалобе ФГУП «Почта России» в лице УФПС ЯНАО –филиал ФГУП «Почта России» на постановление 18810089130000298258 от 16.01.18г. врио начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Лабытнанги по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении УФПС ЯНАО –филиал ФГУП «Почта России»

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением УФПС ЯНАО – филиал ФГУП «Почта России» признано виновным в осуществлении перевозок пассажиров и багажа, грузов транспортным средством ГАЗ-2705 г/р/з № принадлежащем ФГУП «Почта России» под управлением водителя ФИО1, с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства в части отсутствия подписи должностного лица, ответственного за выпуск на линию транспортных средств, т.е. без соблюдения ст. 20 Федерального закона от 10.12.95г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», приказа Минтранса №152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» от 18.08.08 года. Правонарушение выявлено уполномоченным должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по г.Лабытнанги 15.12.18г. в 23 ч.45 мин. на .... Действия делинквента квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, нарушитель подвергнут административному штрафу в размере тридцать тысяч рублей.

Будучи не согласным с принятым должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по г.Лабытнанги постановлением ФГУП «Почта России» в лице УФПС ЯНАО –филиал ФГУП «Почта России» 06.02.18г. представило в суд жалобу.

Жалоба лица мотивирована тем, что в ходе производства по делу об административном правонарушении были нарушены процессуальные права юридического лица, так оно не было надлежащим образом уведомлено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что делает составленный протокол 89 АА 000890 от 28.12.17г. недопустимым по делу доказательством. Кроме того, УФПС ЯНАО – филиал ФГУП «Почта России» не имеет статуса юридического лица, а, следовательно, не может быть субъектом административной ответственности по ст. 12.31.1 ч.3 КоАП РФ, что имеет своим последствием отмену состоявшегося постановления и прекращение производства по делу по основаниям ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ при отсутствии состава административного правонарушения.

Представитель ФГУП «Почта России» в судебное заседание не явился, имеется ходатайство ФИО2, уполномоченной доверенностью №14 от 10.02.18г., о слушании дела без ее участия.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, ИДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Лабытнанги ФИО3 находит жалобу необоснованной.

Усматривается, что срок на подачу жалобы на постановление должностного лица административного органа юридическим лицом не пропущен с учетом получения копии обжалуемого постановления в дату 30.01.18г. и представления жалобы в суд 06.02.18г.

Изучая доводы жалобы ФГУП «Почта России» судья исходит из следующего.

В статье 30.6 КоАП РФ предусмотрено, что судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме. При этом законность и обоснованность принятого решения проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных доказательств.

Согласно ст. 12.31 ч.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в сумме тридцать тысяч рублей.

Субъектом правонарушения могут являться, в том числе, юридические лица, деятельность которых связана с осуществлением перевозок пассажиров, багажа или грузов.

Из п.2.2.6 Устава ФГУП «Почта России» следует, что в цели и предмет деятельности юридического лица входит оказание транспортных и экспедиционных услуг физическим и юридическим лицам. Организация и осуществление междугородных и международных грузовых и пассажирских перевозок, в том числе железнодорожным, автомобильным, воздушным, водным и иным транспортом.

Согласно положений ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В нормативном единстве с частью 1 статьи 1.4 и частью 1 статьи 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности независимо от места нахождения, организационно-правовых форм, подчиненности, а также других обстоятельств.

Из раздела 6 Устава ФГУП «Почта России» видно, что предприятие имеет филиалы и представительства на территории РФ и за ее пределами. Филиалы и представительства осуществляют свою деятельность от имени Предприятия, которое несет ответственность за их деятельность. Филиалы и представительства не являются юридическими лицами, наделяются предприятием имуществом и действуют в соответствии с положениями о них.

В перечне п.1.10 Устава содержатся сведения о филиале ФГУП «Почта России» - УФПС ЯНАО, расположенном <...>.

Таким образом, достоверно установлено, что указанное в качестве субъекта ответственности по настоящему делу лицо УФПС ЯНАО – филиал ФГУП «Почта России» статуса юридического лица не имеет.

Установление состава административного правонарушения предполагает установление субъекта административной ответственности.

Судья приходит к выводу, что по настоящему делу должностным лицом административного органа субъект административной ответственности по фактам, установленным 15.12.18г. в 23 ч.45 мин. на ... с участием транспортного средства ГАЗ-2705 г/р/з №, принадлежащего ФГУП «Почта России», под управлением водителя ФИО1 установлен не был.

При отсутствии в действиях лица состава административного правонарушения, возбужденное в отношении него дело об административном правонарушении подлежит прекращению, что предусмотрено п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, если обстоятельства, указанные в ст. 24.5 КоАП РФ выявлены в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает решение об отмене состоявшегося постановления и прекращении производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФГУП «Почта России» в лице УФПС ЯНАО –филиал ФГУП «Почта России» удовлетворить.

Постановление от 16.01.18г. 18810089130000298258 врио начальника ОГИБДД ОМВД России по г.Лабытнанги по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.31.1 КоАП РФ в отношении УФПС ЯНАО – филиал ФГУП «Почта России» отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в суд ЯНАО через Лабытнангский городской суд в течение 10 дней с даты вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Лабытнангского

городского суда О.А. Подгорная