Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тихвинский деревообрабатывающий завод» на постановление начальника Восточного межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области, старшего государственного лесного инспектора Ленинградской области ФИО2 от 24.09.2020 г. № 40550-20/Д по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.32 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Тихвинский деревообрабатывающий завод» (далее по тексту – ООО «Тихвинский ДОЗ»), <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением начальника Восточного межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений комитета государственного экологического надзора Ленинградской области, старшего государственного лесного инспектора Ленинградской области ФИО2 от 24.09.2020 г. № 40550-20/Д ООО «Тихвинский ДОЗ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.32 ч.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000,00 рублей.

В этот же день 24.09.2020 г. начальником Восточного межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений комитета государственного экологического надзора Ленинградской области, старшим государственным лесным инспектором Ленинградской области ФИО2 в отношении ООО «Тихвинский ДОЗ» вынесено представление № 40550-20/Д об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

На данное постановление ООО «Тихвинский ДОЗ» подало жалобу, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить, ссылаясь на незаконность и необоснованность привлечения к административной ответственности, а также на суровость назначенного наказания.

В судебном заседании законный представитель лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1 отвода судье не заявил, пояснил, что права в процессе ему понятны. В своих объяснениях не оспаривал факт совершения со стороны ООО «Тихвинский ДОЗ» административного правонарушения, предусмотренного ст.8.32 ч.3 КоАП РФ, просил постановление начальника Восточного межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений комитета государственного экологического надзора Ленинградской области, старшего государственного лесного инспектора Ленинградской области ФИО2 от 24.09.2020 г. № 40550-20/Д изменить, снизив размер административного штрафа до 150 000,00 рублей, ссылаясь на неблагоприятное финансовое положение юридического лица.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, выслушав объяснения ФИО1, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 05.08.2020 года на основании Плана осмотра, обследования на III квартал 2020 г., утвержденного распоряжением Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 30.06.2020 № 1.3-03-46, в соответствии с заданием врио.председателя Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области ФИО3 на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования от 27.07.2020 № 1-15-40882-20/3 был проведен рейдовый осмотр лесных участков в квартале 37 выделы 4-6 Цвылевского участкового лесничества Тихвинского лесничества, расположенных вблизи п.Цвылево в Тихвинском районе Ленинградской области, в ходе которого был выявлен факт размещения арендатором - ООО «Тихвинский ДОЗ» заготовленной древесины на погрузочной площадке в штабелях без отделения противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра от прилегающего леса, а также факт складирования заготовленной древесины на территории лесного склада без отделения минерализованной полосой необходимого размера от прилегающего леса, чем нарушены требования п.п.19,21 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 в период особого противопожарного режима, установленного постановлением Правительства Ленинградской области от 01.05.2020 № 264 «Об установлении особого противопожарного режима на территории Ленинградской области».

Указанные фактические обстоятельства не оспаривались в ходе судебного заседания законным представителем ООО «Тихвинский ДОЗ» и подтверждены собранными по делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом № 40550-20/Д от 25.08.2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.32 ч.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Тихвинский ДОЗ»;

- заданием врио.председателя Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области ФИО3 на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования от 27.07.2020 № 1-15-40882-20/3;

- актом планового (рейдового) осмотра, обследования от 06.08.2020 № 1-15-40882-20/З с материалами фотофиксации к нему;

- иными доказательствами.

Собранные по делу доказательства соответствуют требованиям, установленным КоАП РФ, и получили надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

На основании имеющихся в материалах дела доказательств начальник Восточного межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений комитета государственного экологического надзора Ленинградской области, старший государственный лесной инспектор Ленинградской области ФИО2 пришла к правильному выводу о наличии в бездействии ООО «Тихвинский ДОЗ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ.

В обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 КоАП РФ. Дело рассмотрено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дел, и с соблюдением правил подведомственности, в соответствии с требованиями ст.29.5 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемого акта, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таком положении постановление должностного лица является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Вместе с тем имеются основания для изменения постановления по делу.

Так, согласно п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В силу ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ).

Санкция ч.3 ст.8.32 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Руководствуясь положениями частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного ООО «Тихвинский ДОЗ» административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, неблагополучное имущественное, финансовое положение данного юридического лица, в целях избыточного ограничения его прав, суд полагает необходимым снизить размер назначенного ему наказания в виде административного штрафа ниже минимального размера, предусмотренного санкцией статьи 8.32 ч.3 КоАП РФ, до 150 000,00 рублей.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, необходимой совокупности обстоятельств для замены наказания в виде административного штрафа предупреждением суд не усматривает.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 ч.1 п.2, 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника Восточного межрайонного отдела департамента государственного лесного надзора по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в сфере лесных отношений Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области, старшего государственного лесного инспектора Ленинградской области ФИО2 от 24.09.2020 г. № 40550-20/Д, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Тихвинский деревообрабатывающий завод» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.32 ч.3 КоАП РФ, изменить:

- размер назначенного обществу с ограниченной ответственностью «Тихвинский деревообрабатывающий завод» административного штрафа снизить до 150 000,00 рублей.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения, жалобу ООО «Тихвинский ДОЗ» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения посредством подачи жалобы через Тихвинский городской суд Ленинградской области или посредством подачи жалобы непосредственно в Ленинградский областной суд.

Судья: