Гражданский кодекс часть 1

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Угрюмова В.В. признана виновной в том, что, являясь индивидуальным предпринимателем, 14 ноября 2013 года допустила неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Казани, пунктов 5.1, 5.5 Положения о порядке размещения средств наружной рекламы и информации на территории города Казани, а именно на доме №48 по улице Карбышева города Казани, не получила согласование на установку средства наружной информации «Ремонт одежды».

В жалобе Угрюмова В.В. просит постановление административной комиссии отменить. Указывает, что в момент составления протокола об административном правонарушении индивидуальным предпринимателем не являлась, вывеску убрала добровольно сразу после указания на это.

Представитель заявителя, Уланов С.Г., в судебное заседание явился, жалобу поддержал.

Представитель Административной комиссии города Казани, в судебное заседание не явился, извещался.

Выслушав доводы представителя нарушителя, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что 14 ноября 2013 года Угрюмова В.В. допустила неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Казани, пунктов 5.1, 5.5 Положения о порядке размещения средств наружной рекламы и информации на территории города Казани, а именно на доме №48 по улице Карбышева города Казани не получила согласование на установку средства наружной информации «Ремонт одежды».

За указанное правонарушение Угрюмова В.В. обжалуемым постановлением была признана виновной по части 1 статьи 2.6 КоАП РТ с назначением наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

С таким постановлением согласиться нельзя.

В соответствии с пунктом 5.1 Положения о порядке размещения средств наружной рекламы и информации на территории г. Казани (утверждено решением Казанской городской думы от 26 ноября 2009 года № 9-44) установка и эксплуатация рекламных конструкций на территории города Казани допускаются при наличии разрешения на их установку, установка средств наружной информации - при наличии согласования. Требования в части получения разрешений (согласований) не распространяются на витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики.

В силу пункта 5.5 Положения о порядке размещения средств наружной рекламы и информации на территории г. Казани (утверждено решением Казанской городской думы от 26 ноября 2009 года № 9-44) установка средства наружной рекламы и информации без разрешения (согласования) не допускается. В случае самовольной установки рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания, в случае самовольной установки средства наружной информации - на основании требования. Срок добровольного исполнения требования о демонтаже самовольно установленного средства наружной рекламы и информации составляет 1 месяц.

Действия Угрюмовой В.В. административной комиссией правильно квалифицированы по части 1 статьи 2.6 КоАП РТ как неисполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, принятых ими в пределах их полномочий.

Однако наказание Угрюмовой В.В. было назначено как индивидуальному предпринимателю, в то время как в момент обнаружения правонарушения Угрюмова В.В. индивидуальным предпринимателем не являлась, о чем свидетельствует представленное уведомление о снятии её с регистрационного учета.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 21 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов дела и имеющихся в них фотография следует, что помимо вывески с названием магазина и режимом работы, на магазине была установлена большая вывеска с указанием продаваемого товара – «Продукты». Такую вывеску следует квалифицировать как рекламную.

Из объяснений представителя Угрюмовой В.В. следует, что рекламная конструкция была демонтирована.

Ранее Угрюмова В.В. к ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалась.

Учитывая отсутствие у Угрюмовой В.В. прямого умысла в причинении какого-либо вреда общественным и государственным интересам, суд считает, что действие Угрюмовой В.В., хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, однако в силу статьи 2.9 КоАП РФ является малозначительным.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии города Казани от 29 ноября 2013 года в отношении Угрюмовой ... отменить, производство по делу прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью правонарушения, объявив устное замечание.

Жалобу удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней.

Судья: подпись.

...

Судья Сычев И.А.