Гражданский кодекс часть 1

Можайский городской суд Московской области, в составе председательствующего судьи Букина С.А., с участием защитника администрации городского поселения Уваровка ФИО1, при секретаре Крестовском Е.В. рассмотрев в г. Можайске в открытом судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Администрации городского поселения Уваровка просит отменить постановление заместителя начальника территориального отдела №30 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО2 от 28.04.2016 г. №30/1219/58 о назначении администрации городского поселения Уваровка штрафа в 20.000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14 ч.2 Закона Московской области №161/2004-ОЗ «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области", указывая, что выявленные недостатки были устранены в срок, указанный в предписании, и в действия администрации городского поселения нет события, состава правонарушения, поскольку администрация городского поселения Уваровка в полном объеме выполнила свои полномочия и приняла все меры по соблюдению законодательства.

Защитник администрация городского поселения Уваровка в судебном заседании настаивал на удовлетворении жалобы.

В судебном заседании установлено, что 18.04.2016 г. в 12 часов 35 минут, по адресу: <адрес>, администрация городского поселения Уваровка не приняла все зависящие от неё меры по выполнению требований ч.ч.9,10,16,27,31 ст.12 Закона МО №191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» в результате чего на детской игровой площадке у детского игрового элемента «качалка» было сломано сидение, на детском игровом элементе «карусель» не закреплена спинка сидения, отсутствовал информационный щит, вблизи игровых элементов находились травмоопасные элементы в виде кусков старого асфальта, оголенных торчащих из земли корней деревьев, крышки канализационного люка.

В силу ч.2 ст.14 Закона Московской области от 30.11.2004 г. №161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области" ненадлежащее состояние или содержание, а также нарушение внешнего вида элементов мемориальных комплексов, декоративных изгородей, объектов малых архитектурных форм, игрового и спортивного оборудования, бункеров, урн, контейнеров, контейнерных площадок, садово-парковой мебели и скульптуры влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.9 ст.12 Закона Московской области от 30.12.2014 г. №191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области" при реконструкции детских площадок во избежание травматизма предотвращается наличие на территории площадки выступающих корней или нависающих низких веток, остатков старого, срезанного оборудования (стойки, фундаменты), находящихся над поверхностью земли, не заглубленных в землю металлических перемычек (как правило, у турников и качелей). При реконструкции прилегающих территорий детские площадки необходимо изолировать от мест ведения работ и складирования строительных материалов.

ч.10 обязательный перечень элементов благоустройства территории на детской площадке включает: информационные стенды (таблички), мягкие виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с газоном, озеленение, игровое оборудование, скамьи и урны, осветительное оборудование.

ч.16 на площадках устанавливаются информационные стенды (таблички), содержащие правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, службы эксплуатации для сообщения о неисправности и поломке оборудования информация о запрете выгула домашних животных на площадке, о лице, эксплуатирующем оборудование площадки.

ч.27 элементы оборудования из полимерных материалов, композиционных материалов, которые со временем становятся хрупкими, должны заменяться по истечении периода времени, указанного изготовителем.

ч.31 не допускается отсутствие деталей оборудования и наличие механических повреждений (дефектов/неисправностей) элементов оборудования. Не допускается чрезмерный износ подвижных частей оборудования. Крепления подвесных элементов оборудования должны быть надежно зафиксированы. Элементы оборудования (комплектующие), подлежащие периодическому обслуживанию или замене (например, подшипники), должны быть защищены от несанкционированного доступа.

Вину администрации городского поселения Уваровка бесспорно подтверждают: - акт осмотра территории с фотоснимками, где зафиксированы указанные в оспариваемом постановлении нарушения; - протокол об административном правонарушении, где отражены обстоятельства установленные судом; - предписание.

Указанные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству и суд признает их допустимыми и достоверными.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина администрации городского поселения Уваровка заключается в непринятии всех зависящих от неё мер по соблюдению требований действующего законодательства по обеспечению ненадлежащего состояния и содержанию игрового оборудования.

При том, что заявитель имел реальную возможность обеспечить соблюдение и выполнение требований закона.

Доказательств наличия объективных причин, препятствующих фактической реализации предоставленных администрации городского поселения прав и выполнению возложенных на него обязанностей, материалы дела не содержат.

В подтверждение своих доводов заявитель представил: - журнал проверок детских площадок, где 18 и 22.04.2016 г. состояние детской площадки признано удовлетворительно, что опровергает акт от 18.04.2016 г.; - акты обследования детской площадки, составленные после 18.04.2016 г.

В настоящем судебном заседании при исследовании материалов дела, существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ во время производства по данному делу, не установлено, и суд находит правильным вывод должностного лица о доказанности вины заявителя в совершении административного правонарушения.

Доводы жалобы несостоятельны, опровергаются доказательства, которые суд признал достоверными, и имеют цель исказить фактические обстоятельства дела и освободить заявителя от ответственности.

Наказание администрации городского поселения назначено в пределах санкции статьи, с учетом требований ст.ст.3.5, 4.1 КоАП РФ, оснований для его снижения нет.

Утверждение о выполнении в срок предписания объективного подтверждения не нашло.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление заместителя начальника территориального отдела №30 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО2 от 28.04.2016 г. №30/1219/58 о назначении администрации городского поселения Уваровка штрафа в размере 20.000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14 ч.2 Закона Московской области №161/2004-ОЗ «О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области" – оставить без изменения, а жалобу администрации городского поселения Уваровка без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Можайский городской суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.А. Букин

<данные изъяты>