Гражданский кодекс часть 1

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан Фирсова М.В. рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов города Казани №-- от --.--.---- г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов города Казани №-- от --.--.---- г. председатель ТСЖ «Агат» ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

В жалобе на постановление об административном правонарушении ФИО1 просит постановление отменить и прекратить производство по делу.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, жалобу поддержал.

Представитель Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов города Казани в судебное заседание не явился.

Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях предусматривает ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

По делу установлено, что --.--.---- г. в отношении председателя правления ТСЖ «Агат» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 3.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому --.--.---- г. в 12 часов 18 минут ФИО1 допустил нарушение Правил благоустройства ... ..., а именно по ... ...Б не обеспечена сохранность зеленых насаждений, произведена отсыпка территории щебнем, асфальтовой крошкой под парковку транспортных средств.

Постановлением Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов города Казани №-- от --.--.---- г. за нарушение пункта 157, пункта 157.1 Правил благоустройства г. Казани, принятых решением Казанской городской Думы от --.--.---- г.№--, а именно по ... ...Б не обеспечена сохранность зеленых насаждений, произведена отсыпка территории щебнем, асфальтовой крошкой под парковку транспортных средств., ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан, и назначено административное наказание виде штрафа в размере 15 000 рублей.

В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу в многоквартирном доме относится земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В силу пунктов 157, 157.1, Правил благоустройства города Казани, принятых решением Казанской городской Думы от --.--.---- г.№-- управляющие организации обязаны обеспечить: сохранность зеленых насаждений.

В силу пункта 1.8. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от --.--.---- г. N 170 техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя уход за зеленными насаждениями.

В соответствии с пунктом 5.1. Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах РФ, утвержденных Приказом Госстроя РФ от --.--.---- г. N 153, система оценки состояния озелененных территорий предусматривает комплекс организационных, инженерно-планировочных, арготехнических и других мероприятий, обеспечивающих эффективный контроль, разработку своевременных мер по защите и восстановлению озелененных территории, прогноз состояния зеленых насаждений с учетом реальной экологической обстановки и других факторов, определяющих состояние зеленых насаждений и уровень благоустройства. Основные составляющие системы оценки озелененных территорий: оценка (долгосрочная, ежегодная, оперативная) качественных и количественных параметров состояния зеленых насаждений на озелененной территории и элементов благоустройства; выявление и идентификация причин ухудшения состояния зеленых насаждений; разработка программы мероприятий, направленных на устранение последствий воздействия на зеленые насаждения негативных причин и устранения самих причин, а также мероприятия по повышению уровня благоустройства; прогноз развития ситуации (долгосрочный, ежегодный, оперативный) (п. 5.2. Правил). Оценка состояния озелененных территорий осуществляется: долгосрочная оценка - один раз в 10 лет; ежегодная (плановая) оценка - два раза в год; оперативная оценка - по специальному распоряжению. Обследование проводится по единым утвержденным методикам, показатели состояния фиксируются в установленном порядке (пункт 5.4. Правил).

В соответствии с частью 1 статьи 44 Жилищного Кодекса Российской Федерации, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

В силу пункта 1 части 2 статьи 44 Жилищного Кодекса Российской Федерации, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта.

Из системного толкования Жилищного Кодекса Российской Федерации, решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой определенные последствия.

Судом установлено, что управление многоквартирным домом ... ... осуществляет ТСЖ «Агат». --.--.---- г. в ТСЖ «Агат» проведено, собрание, составлен протокол общего собрания общего собрания членов товарищества собственников жилья, в том числе было обсуждено предложение по отсыпке стояночной площадки с торца дома за забором. Большинством голосов принято положительное (утвердительное) решение.

Пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В силу статьи 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Отсыпка территории щебнем, асфальтовой крошкой под парковку транспортных средств, произведена на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, парковочная стоянка организована на придомовой территории многоквартирного дома, что не противоречит действующего законодательству.

Доказательств, свидетельствующих о том, что председатель ТСЖ «Ага» ФИО1 ненадлежащим образом осуществляет содержание объектов озеленения по адресу: ... ... материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства суд приходит к выводу о том, что вина лица, привлеченного к административной ответственности, не доказана.

Исходя из вышеизложенного, постановление административного органа в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, подлежит отмене. Производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду отсутствия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов города Казани №-- от --.--.---- г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов города Казани №-- от --.--.---- г. в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить в виду отсутствия в действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново – Савиновский районный суд города Казани в течение 10 дней.

Судья Фирсова М.В.