Р Е Ш Е Н И Е
г. о. Химки «28» июля 2017 года
Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Морозовой Е.Е., при секретаре Разиной Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу директора ООО «Оренкарт» ФИО1 на постановление исполняющего обязанности заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО2 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, суд
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением исполняющего обязанности заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО2 от <дата>, директор ООО «Оренкарт» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) руб. 00 коп.
Согласно данного постановления директор ООО «Оренкарт» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.16.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах, а именно: <дата> в Шереметьевской таможне зарегистрирована декларация на товары (далее - ДТ) <№ обезличен> на товар прибывший по авианакладной <№ обезличен> в адрес ООО «Оренкарт». Отправителем, согласно, графы 2 ДТ, указана фирма «<данные изъяты> В графе 20 Условия поставки» - указано СРТ Москва. Согласно сведениям, заявленным в графе 22 ДТ общая стоимость товаров, прибывших в адрес ООО «Оренкарт» составила 30485.00 долларов США. Лицом, заполнившим ДТ, согласно сведениям графы 54 ДТ, является директор ООО «Оренкарт» - ФИО1
В ходе анализа документов, представленных в подтверждение заявленных сведений в ДТ установлено, что заявленные декларантом сведения по таможенной стоимости товаров, не являются количественно определенными и документально подтвержденными.
В соответствии с Соглашением по Контракту <№ обезличен> от <дата> Продавец передает, а Покупатель принимает товары на условиях поставки СРТ Москва или FOB Shanjhai. Поставка товаров осуществляется согласно выставленному инвойсу Продавца в соответствии с <данные изъяты>. Грузополучатель товара по данному Контракту определяется согласно инвойсу. В инвойсе <№ обезличен> от <дата> указана стоимость товара в размере 485 долларов США на условия поставки FOB Shanjhai, В прайс-листе <№ обезличен> от <дата> указана стоимость товара в размере 30485 долларов США условия поставки FOB Shanjhai. В экспортной декларации указана стоимость товара в размере 304850 долларов США на условия поставки FOB.
Таким образом, выявлены необоснованные расхождения в сведениях о таможенной стоимости, содержащихся в различных документах, относящихся к одному и тому же товару. На основании вышеизложенного таможенным органом принято решение о проведении дополнительной проверки от <дата> По запросу таможенного органа письмом <№ обезличен> от <дата> ООО «<данные изъяты>» предоставлена информация, согласно которой перевозка товаров осуществлялась по маршруту Шанхай - Москва (Шереметьево) и общая стоимость перевозки составила 8714 CNY, что составляет 1302,52 долларов США
Из вышеизложенного следует, что стоимость авиафрахта, согласно информации, представленной ООО «Авиакомпания ЭйрБриджКарго», не включена в заявленную декларантом таможенную стоимость ввезенных по ДТ товаров.
Таким образом, по результатам анализа документов и сведений, представленных ля контроля таможенной стоимости <дата> принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров заявленных в ДТ, в результате которой сумма таможенных платежей, подлежащая доплате, составила 21488 (двадцать одна тысяча четыреста восемьдесят восемь) рублей 30 копеек.
Постановлением от <дата> по делу об административном правонарушении <№ обезличен> ООО «Оренкарт» признано виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ и обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере однократной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов что оставляет 21488 (двадцать одна тысяча четыреста восемьдесят восемь) рублей 30 копеек, без конфискации товаров.
Не согласившись с постановлением исполняющего обязанности заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО2 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ директор ООО «Оренкарт» ФИО1 обратился в Химкинский городской суд Московской области с жалобой, в которой выразил несогласие с принятым постановлением, просил в письменной жалобе отменить указанное постановление, поскольку «ст. 2.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ при малозначительности ершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, ершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием; инспекторами таможенного органа ошибочно проанализирована информация об условиях поставки в Соглашении от <дата> Они посчитали (согласно протокола об административном правонарушении по делу <№ обезличен>), что «Продавец передает, а Покупатель принимает товары на условиях поставки СРТ Москва или FOB Shanghai»; инспекторы невнимательно изучили Соглашение от <дата> и не обратили должного внимания на пункт те четко указано, что товар поставляется Покупателю безвозмездно на условиях поставки товара - СРТ Шереметьево <данные изъяты> невнимательность подтверждается еще тем фактом, стоимость товара составляет 30485 долларов США, а в таможенных документах (Решение о корректировке таможенной стоимости товаров от <дата>; протокол об административном нарушении по делу <№ обезличен>) указана стоимость товаров 304850 долларов; согласно ИНКОТЕРМС <дата> «<данные изъяты> означает, продавец поставляет товар на борт судна, номинированного покупателем в поименованном отгрузки, или обеспечивает предоставление поставленного таким образом товара; риск утраты или повреждения товара переходит, когда товар находится на борту судна, и с этого - та покупатель несет все расходы, данный термин подлежит использованию только для морского и внутреннего водного транспорта; перевозка осуществлялась за счет продавца; производство по делу об административном правонарушении просил прекратить».
Директор ООО «Оренкарт» ФИО1 надлежащим образом извещен о дате, времени, месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
Суд, изучив доводы письменной жалобы заявителя, материалы дела об административном правонарушении <№ обезличен>, приходит к следующему:
Факт совершения директором правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, установлен исполняющим обязанности заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО2, на основании представленных в материалах дела: протокола об административном правонарушении <№ обезличен> от <дата> копией протокола об административном правонарушении <№ обезличен> от <дата> копиями деклараций на товары, копией решения о корректировке таможенной стоимости товаров, копией контракта <№ обезличен>, копией инвойса, копией письма, копией генерального агентского соглашения, копией приказа <№ обезличен> от <дата> копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, копией устава, выпиской ЕГРЮЛ, копией постановления <№ обезличен> от <дата>
Как усматривается из материалов дела, директор ООО «Оренкарт» ФИО1 в нарушение ч.2 ст.16.2 КоАП РФ заявил при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
Статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение.
Согласно п. 5 ст. 65 Таможенного Кодекса таможенного союза (далее ТК ТС) декларант либо уполномоченный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за указание в декларации таможенной стоимости недостоверных сведений и неисполнение обязанностей, предусмотренных ТК ТС, в соответствии с законодательством государств - участников таможенного союза.
Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей в соответствии с законодательством государств - участников таможенного союза.
Согласно ст. 191 ТК ТС сведения, заявленные в таможенной декларации, могут цть изменены или дополнены до выпуска товаров с разрешения таможенного эгана по мотивированному письменному обращению декларанта при довременном соблюдении следующих условий: если вносимые изменения и дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера сумм таможенных платежей, за исключением случаев корректировки таможенной стоимости товаров, и соблюдение запретов и ограничений; если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра и (или) не принял решения о проведении иных форм таможенного контроля в отношении товаров.
Изменение и дополнение сведений, заявленных в зарегистрированной таможенной декларации, не может повлечь за собой заявление сведений о товарах иных, чем те, которые были указаны в зарегистрированной таможенной декларации.
Внесение изменений и дополнений в таможенную декларацию после выпуска товаров допускается в случаях и порядке, которые определяются решением комиссии таможенного союза.
Таможенные органы не вправе по собственной инициативе, поручению или просьбе лица заполнять таможенную декларацию, изменять или дополнять сведения, указанные в таможенной декларации, за исключением тех сведений, внесение которых отнесено к компетенции таможенных органов, корректировки таможенной стоимости товаров и (или) изменения после выпуска товаров иных сведений, влияющих на определение размера сумм таможенных платежей и соблюдение запретов и ограничений, производимых в соответствии с положениями таможенного законодательства таможенного союза.
Таким образом, декларант несет ответственность за достоверность данных сведений и имеет возможность в случае выявления несоответствия скорректировать сведения по собственной инициативе.
Оценивая представленные по делу доказательства, составленные в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд установил, директор ООО «Оренкарт» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, отрицание ФИО1 своей вины в правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, по мнению суда, вызвано исключительно не желанием нести ответственность за содеянное и не может быть принято судом во внимание, поскольку виновность последнего во вменяемом ему правонарушении нашло своё бесспорное подтверждение.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, либо отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.
При назначении наказания, ФИО1 исполняющим обязанности заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО2, были учтены смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств.
При таких обстоятельствах доводы жалобы не могут быть признаны состоятельными, оснований для отмены постановления исполняющего обязанности заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО2, которое судья считает законным и обоснованным, вынесенным на основе оценки всех представленных по делу доказательств в их совокупности, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление исполняющего обязанности заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО2 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Оренкарт» ФИО1 – оставить без изменения.
Жалобу заявителя ФИО1 на постановление исполняющего обязанности заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности ФИО2 от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья