Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании протест прокурора Орджоникидзевского района г. Перми на постановление мирового судьи судебного участка № Орджоникидзевского судебного района г. Перми Пермского края от дата о привлечении Русских ............ к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № Орджоникидзевского судебного района г. Перми Пермского края от дата производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, прокурор Орджоникидзевского района г. Перми обратился с протестом в Орджоникидзевский районный суд г.Перми, в котором просит отменить данное постановление, поскольку оно является незаконным и необоснованным, просит принять по делу новое решение.

В судебном заседании помощник прокурора Орджоникидзевского района г. Перми доводы протеста поддержала, указала, что в ходе прокурорской проверки по обращению № уполномоченным прокурорским работником были запрошены по требованию, изложенному в повестке от дата., копии трудовых договоров всех сотрудников ООО ............ книга учета приказов по личному составу (по труду), табели учета рабочего времени работников ООО ............» за датаг., расчетные листы работников ООО ............ за дата г.г. Повестка помощником прокурора была передана представителю ООО ............ в связи с отказом от предоставления документов непосредственно в ходе проверки в месте осуществления деятельности юридического лица. Данные документы были необходимы для проведения проверки бюджетного законодательства, в связи с чем, запрошенные сведения не являются сведениями, неразрывно связанные с личностью того или иного работника ООО ............ и не могут рассматриваться как распространение личных данных о конкретном лице. Считает, что помощник прокурора обладает полномочиями об истребовании таких документов, поскольку органы прокуратуры, в связи с осуществлением ими в соответствии с Федеральным законом прокурорского надзора вправе получать, в установленных законодательством случаях, доступ к необходимой им информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами, в том числе осуществлять обработку персональных данных. Кроме того, полагает, что в постановлении мирового судьи не мотивирован вывод о том, что документы кадрового учета не могут быть затребованы помощником прокурора непосредственно при проведении проверки.

Изучив материалы дела, протест прокурора Орджоникидзевского района г.Перми, заслушав пояснения участников процесса, судья считает, что оснований для удовлетворения протеста, не имеется.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившие противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по ст.17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из представленных материалов дела следует, что дата в прокуратуру Орджоникидзевского района г. Перми поступило обращение № об обжаловании действий директора ............ и ООО ............дата по данному обращению помощником прокурора Беляевой Л.Р. проведена выездная плановая проверка по адресу: <адрес>, в ходе которой были запрошены документы по деятельности ООО ............», а именно: устав, ИНН, ОГРН, документы, подтверждающие должностные полномочия руководителя, копии трудовых договоров всех сотрудников ООО «............», книгу учета приказов по личному составу (по труду), табели учета рабочего времени за дата г.г., расчетные листы работников ООО «............» за дата.. Поскольку непосредственно при проведении проверки ООО ............ запрошенные документы предоставлены не были, помощником прокурора Беляевой Л.Р. была вручена повестка с требованием о предоставлении соответствующих документов и явкой в прокуратуру Орджоникидзевского района г. Перми. дата директор ООО ............» ФИО1, явился в прокуратуру Орджоникидзевского района, однако, запрошенные помощником прокурора документы, отказался представлять. В связи с указанным обстоятельством, в отношении директора ООО ............ прокурором Орджоникидзевского района г. Перми было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Отказывая в предоставлении помощнику прокурора документов, директор ООО ............» ФИО1 указал на то, что запрашиваемые документы содержат персональные данные работников ООО ............», а также, то обстоятельство, что организация ООО ............» не является фигурантом уголовного или административного дела коррупционной направленности.

дата постановлением мирового судьи судебного участка № Орджоникидзевского судебного района г.Перми Пермского края производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно п.1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О персональных данных", п. 1.3 Приказа Генпрокуратуры №506 от 22.11.2013 года «Инструкции о порядке обработки в органах прокуратуры Российской Федерации персональных данных, полученных в связи с осуществлением прокурорского надзора», персональными данными признается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных), получаемая в связи с осуществлением прокурорского надзора, реализацией прокурорами иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в т.ч. анкетные и биографические данные, включая адрес места жительства и проживания, сведения о гражданстве, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность и гражданство (включая серию, номер, дату выдачи, наименование органа, выдавшего документ); сведения об образовании, квалификации и о наличии специальных знаний или специальной подготовки; сведения о трудовой деятельности, опыте работы, занимаемой должности, трудовом стаже, повышении квалификации и переподготовке

В силу п.2.2 Приказа Генпрокуратуры №506 от 22.11.2013 года, запросы о представлении персональных данных вправе подписывать Генеральный прокурор Российской Федерации, его заместители, начальники главных управлений и управлений Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные прокуроры, прокуроры иных специализированных прокуратур и их заместители, а также прокуроры городов и районов, другие территориальные, приравненные к ним военные прокуроры, прокуроры иных специализированных прокуратур и их заместители.

Персональные данные могут быть получены прокурорами непосредственно при реализации полномочий, предоставленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации в области противодействия коррупции, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, органы прокуратуры вправе направить требование о предоставлении информации, но с учетом законодательства о персональных данных.

При таких обстоятельствах, адресованное директору ООО ............» ФИО1 требование помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Перми о предоставлении документов содержащих персональные данные, а именно: копий трудовых договоров всех сотрудников ООО ............», книгу учета приказов по личному составу (по труду), табели учета рабочего времени за дата расчетные листы работников ООО ............» за дата г.г.., не отвечает требованием Закона, не соответствует Приказу Генпрокуратуры №506 от 22.11.2013 года, а потому не подлежало обязательному исполнению.

При таких обстоятельствах, состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ в действиях директора ООО ............» ФИО1 отсутствует.

Руководствуясь ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка № Орджоникидзевского судебного района г. Перми Пермского края от дата о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении директора ООО ............ ФИО1 оставить без изменения, а протест прокурора Орджоникидзевского района г. Перми без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения и обжалованию в вышестоящий суд не подлежит.

Судья Д.И. Швецов