Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Белимова А.И. на постановление о назначении административного наказания № № от 02 марта 2019 года о привлечении Белимова А.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение по жалобе на постановление,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица ОЛРР Управления Росгвардии по Омской области от 02.03.2019, оставленным без изменения Решением вышестоящего должностного лица ЦЛРР Управления Росгвардии по Омской области от 19.03.2019 Белимов А.И. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Белимов А.И. был признан виновным в том, что 02.03.2019 в 12.45 час. при проведении проверки сроков регистрации приобретенного по лицензиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации постановки оружия на учет, должностным лицом ОЛРР Управления Росгвардии по Омской области установлено, что Белимов А.И., приобретя 22.12.2018 по лицензии серии ЛОПа №, выданной 18.12.2018 сроком действия до 18.06.2019 оружие, обратился для постановки оружия на учет по месту жительства в ОЛРР по г. Омску Управления Росгвардии по Омской области с нарушением ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» и п. 52 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ», утвержденных постановлением правительства РФ № 814 от 21.07.1998, а именно, не поставил на учет в ОЛРР Управления Росгвардии по Омской области по месту жительства в установленный двухнедельный срок со дня приобретения гражданское огнестрельное оружие ограниченного поражения Mauser, №.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением по делу об административном правонарушении, решением по жалобе на постановление Белимов А.И. обратился с жалобой в районный суд, указав, что 22.12.2018 приобрел травматический пистолет Mauser, №, находящийся на складе временного хранения. В первый рабочий день 24.12.2018 обратился в ОП № 10 за выдачей оружия, на что получил ответ о перемещении оружия на склад ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Омской области», на котором в свою очередь была начата инвентаризация и оружие было вручено ему по окончании инвентаризации. 24.01.2019, после получения оружия на руки, им было подано заявление. 09.03.2019 им было подано заявление об отмене постановления. Решение об отказе в удовлетворении заявления получено 28.03.2019. В соответствии с приказом МВД России от 29.06.2012 № 646 установлен срок рассмотрения заявления о выдаче лицензии на ношение оружия не более 14 дней. В данный срок должен быть произведен осмотр оружия, но оружие он не мог представить по независящим от него причинам. Просил признать незаконными и отменить постановление о назначении административного наказания и решение по жалобе на постановление о назначении административного наказания (л.д. 1а).

В судебном заседании Белимов А.И. доводы жалобы поддержал, просил постановление, решение отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, дополнительно указав, что 22.12.2018 он приобрел пистолет Mauser, который находился на складе хранения. Ранее он уже приобретал единицу оружия и, при постановке его на учет потребовалось предоставить оружие на осмотр. В данном случае он полагал, что оружие также потребуют представить на осмотр, поэтому посчитал, что с заявлением о его постановке на учет сможет обратиться после его получения.

Должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, должностное лицо, вынесшее решение по жалобе на постановление, в судебное заседание не явились. Извещались надлежаще (л.д. 65, 66, 72, 73).

Представитель Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Омской области Гоман О.С., действующая на основании доверенности (л.д. 68), в судебном заседании с доводами жалобы и Белимова А.И. не согласилась, указала на обоснованность привлечения Белимова А.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ пояснив, что в рассматриваемом случае Белимовым А.И. приобретено оружие предыдущего владельца, которое было изъято в связи с привлечением к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ – стек срок действия лицензии, и находилось на хранении административного органа. В связи с чем, постановка на учет оружия в данном случае осуществляется без его предоставления лишь на основании документов: протокола изъятия у прежнего владельца и корешка лицензии нового владельца, в которых сверяются сведения об оружии. Поэтому отсутствие у Белимова А.И. оружия на руках не препятствовало ему обратиться в двухнедельный срок со дня приобретения оружия с заявлением о постановке его на учет. Оружие было приобретено Белимовым А.И. 22.12.2018, заявление о постановке на учет подано лишь 29.01.2019. Действующий административный регламент не содержит в качестве обязательного требования при обращении с заявлением о регистрации оружия по месту жительства предоставление оружия, указано «только при наличии». Просила отказать в удовлетворении жалобы.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, учитывая положение части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 20.11 КоАП РФ нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориального органа оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, или его территориальном органе при изменении гражданином постоянного места жительства влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

В силу положений ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» приобретенные гражданином Российской Федерации огнестрельное оружие, огнестрельное оружие ограниченного поражения и охотничье пневматическое оружие с дульной энергией свыше 7,5 Дж подлежат регистрации в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, по месту жительства в двухнедельный срок со дня его приобретения. В случае изменения места жительства гражданин Российской Федерации в двухнедельный срок со дня регистрации по новому месту жительства обязан обратиться в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему оружия.

Аналогичные требования предусмотрены п. 52 Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации".

Сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц Росгвардии и ее территориальных органов по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение …огнестрельного оружия ограниченного поражения определены в Административном регламенте, утвержденного Приказом Росгвардии от 26.06.2018 № 221, в силу подпункта 9.1 пункта 9 которого для получения разрешения представляются - заявление о выдаче разрешения согласно приложения № 1 к Административному регламенту и следующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации; дубликат лицензии на приобретение оружия с отметкой юридического лица - поставщика о его продаже либо с отметкой уполномоченного подразделения Росгвардии или подразделения лицензионно-разрешительной работы (в случае получения оружия непосредственно от предыдущего владельца); две фотографии размером 3 x 4 см. При обращении заявителя за получением разрешения, а также в случаях переоформления разрешения в связи с изменением сведений, указанных в разрешении, выявлением опечаток и ошибок, непригодностью разрешения либо его утратой (за исключением переоформления разрешения в связи с изменением места жительства заявителя) сотрудником в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляется сопоставление сведений, изложенных в заявлении и документах, со сведениями, содержащимися в учетном деле заявителя, а также сведениями в СЦУО, при этом проверка обеспечения условий сохранности оружия, боеприпасов и патронов к оружию не проводится (пункт 42 Административного регламента).

Соответственно, нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям органов внутренних дел оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства в соответствии с частью 1 статьи 20.11 КоАП РФ признается административным правонарушением.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 02.03.2019 в 12.45 час. при проведении проверки сроков регистрации приобретенного по лицензиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации постановки оружия на учет, установлено, что Белимов А.И., приобретя 22.12.2018 по лицензии серии ЛОПа №, выданной 18.12.2018 сроком действия до 18.06.2019 оружие, обратился для постановки оружия на учет по месту жительства в ОЛРР по г. Омску Управления Росгвардии по Омской области с нарушением ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» и п. 52 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ», утвержденных постановлением правительства РФ № 814 от 21.07.1998, а именно, не поставил на учет в ОЛРР Управления Росгвардии по Омской области по месту жительства в установленный двухнедельный срок со дня приобретения гражданское огнестрельное оружие ограниченного поражения Mauser, №

Факт совершения Белимовым А.И. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.11 Кодекса, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 02.03.2019, составленном в отношении Белимова А.И. по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ за нарушение положений ст. 13 ФЗ № 150 от 13.12.1996 «Об оружии» и п. 53 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ» (л.д. 45); объяснением Белимова А.И от 02.03.2019, данного им должностному лицу ОЛРР по г. Омску в ходе производства по делу об административном правонарушении в котором он указал, что не поставил на учет в двухнедельный срок оружие в связи с тем, что оружие приобрел 22.12.2018, после чего 24.12.2018 обратился в отдел полиции № 10 за его выдачей, на что получил ответ о перемещении оружия на главный склад в связи с проведением инвентаризации. Оружие было выдано ему 25.01.2019, через 5 дней обратился в ОЛЛР за его регистрацией (л.д. 47); копией протокола изъятия оружия у Белимова А.И. от 02.03.2019 (л.д. 48); дубликатом лицензии серия ЛОПа № от 18.12.2018 сроком действия до 18.06.2019, выданной Белимову А.И. на приобретение одной единицы огнестрельного оружия ограниченного поражения (патронов) и корешком лицензии с указанием о продаже Белимову А.И. 22.12.2018 огнестрельного оружия ограниченного поражения Mauser, № (л.д. 49); копией паспорта Белимова А.И. (л.д. 50); распечаткой с официального сайта государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» подтверждающей факт обращения 29.01.2019 Белимова А.И. в ОЛРР по г. Омску управление Федеральной службы войск национальной гвардии с заявлением о выдаче разрешения на оружие (л.д. 52), копией протокола изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от 20.06.2018 у прежнего владельца Скоморощенко Н.В. в связи с привлечением его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ (л.д. 78) и иными доказательствами, которые получили оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса.

Действия Белимова А.И. правильно квалифицированы по ч. 1 статьи 20.11 КоАП РФ, поскольку он, приобретя 22.12.2018 оружие, с заявлением о постановке оружия на учет обратился лишь 29.01.2019, то есть по истечении двухнедельного срока, установленного действующим законодательством.

Доводы жалобы о том, что нарушение срока обращения с заявлением о постановке оружия на учет вызвано отсутствием у Белимова А.И. оружия, до 25.01.2019 находившегося на складе ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Омской области», в связи с чем, оно не могло быть представлено к осмотру в соответствии с п. 38 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999 № 288, были предметом рассмотрения должностном лицом в ходе пересмотра постановления должностного лица, им дана надлежащая правовая оценка, обоснованно отвергнуты в связи с исключением пункта 38 Инструкции Приказом МВД России от 30.12.2014 № 1149.

Таким образом, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, в ходе рассмотрения жалобы судом не установлены.

Нарушения норм материального права, а также предусмотренных КоАП РФ процессуальных требований, должностными лицами не допущено.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и доказательств, правовым основанием для отмены состоявших по делу постановления, решения не являются.

Порядок и срок давности привлечения Белимова А.И. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Административное наказание назначено Белимову А.И. в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 Кодекса, в пределах санкции части 1 статьи 20.11 КоАП РФ, действовавшей на дату рассматриваемых событий.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица ОЛРР по городу Омску Управления Росгвардии по Омской области от 02.03.2019, решение врио заместителя начальника ЦЛРР Управления Росгвардии по Омской области от 19.03.2019, вынесенные в отношении Белимова А.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Белимова А.И. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья