Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Есипко С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе руководителя МКУ Управления строительства Крещенко ФИО6 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 ФИО7 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г. Новороссийска поступила жалоба руководителя МКУ Управления строительства Крещенко ФИО8 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 ФИО9 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в которой просит его отменить как незаконное и производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано, что 19.06.2019г. начальник отдела Новороссийского ГОСП УФССП России по <адрес> старший судебный пристав ФИО2, рассмотрев материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ФС № от 18.09.2018г., выданного Приморским районным судом <адрес> по делу №, вынес постановление о признании руководителя МКУ Управления строительства ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначил наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Данное постановление от 19.06.2019г., вместе с протоколом об административном правонарушении № от 19.06.2019г. было вручено начальнику контрольно-аналитического отдела МКУ «Управления строительства» ФИО4 19.06.2019г., т.е. ненадлежащему лицу. Считает указанное постановление незаконным, поскольку в декабре 2018г. был заключен муниципальный контракт № от 04.12.2018г. «Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков под строительство малоэтажной застройки <адрес><адрес><адрес> для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей. Электроснабжение, электроосвещение, водоснабжение» (1 этап Водоснабжение). В настоящий момент подрядчик ООО «НСК» выполнил работы по прокладке водопроводной сети, электроснабжение выполнено, обустройство подъездных путей к земельным участкам выполняется ЖКХ <адрес>, о чем НГО УФССП России по КК уведомлены письмом 06.06.2019г. Считает, что в его действиях отсутствует вина в неисполнении требований, содержащихся в исполнительном производстве. Просит отменить постановление о наложении штрафа от 19.06.2019г., вынесенное начальником отдела – старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание руководитель МКУ Управления строительства ФИО13 не явился, был уведомлен надлежащим образом и своевременно, о чем свидетельствует конверт в материалах дела.

НГО СП УФССП России по Краснодарскому краю, будучи извещенный повесткой о месте и времени рассмотрения жалобы, своего представителя в судебное заседание не направил.

Исследовав материалы дела, судья считает жалобу подлежащей удовлетворению.

Установлено, что 29.10.2018г. в Новороссийском ГОСП УФССП России по КК возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ФС № от 18.09.2018г., выданного Приморским районным судом <адрес> по делу №.

Из приобщенного к материалам дела письма от имени руководителем МКУ Управления строительства ФИО1 от 06.06.2019г. на имя судебного пристава-исполнителя НГО УФССП России по КК ФИО5 видно, что им было сообщено о том, что в декабре 2018г. был заключен муниципальный контракт № от 04.12.2018г. «Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков под строительство малоэтажной застройки <адрес><адрес><адрес> для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей. Электроснабжение, электроосвещение, водоснабжение» (1 этап Водоснабжение). В настоящий момент подрядчик ООО «НСК» выполнил работы по прокладке водопроводной сети, электроснабжение выполнено, обустройство подъездных путей к земельным участкам выполняется ЖКХ <адрес>, т.е. действия по исполнению судебного акта предпринимаются, тем более должник не является распорядителем финансов, что также было сообщено в НГО УФССП России по КК.

19.04.2019г. в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

19.06.2019г. начальником Новороссийского городского отдела судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО3 вынесено постановление о привлечении ФИО13 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Привлекая руководителя МКУ Управления строительства ФИО13 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, начальником Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 не были изучены все обстоятельства в ходе исполнения судебного акта. Из приобщенных материалов видно, что должником своевременно принимались меры по исполнению требований исполнительного документа: заключен муниципальный контракт, выполнены работы по прокладке водопроводной сети, электроснабжение выполнено, обустройство подъездных путей к земельным участкам выполняется ЖКХ г. Новороссийска, т.е. действия по исполнению судебного акта предпринимаются.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, принимая во внимание отсутствие каких-либо негативных последствий, принятие мер к исполнению, представленных документов, суд приходит к выводу о том, что нарушение сроков исполнения требований исполнительного документа (5 дней), выданного на основании решения Приморского районного суда г. Новороссийска, допущено по независящим от должника обстоятельствам.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 ФИО10 от 19.06.2019г. подлежит отмене, а производство в отношении руководителя МКУ Управления строительства ФИО13 прекращению ввиду малозначительности совершенного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 ФИО11 о привлечении руководителя МКУ Управления строительства Крещенко ФИО12 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.

Судья Есипко С.Н.