Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ГБУ РС (Я) «Государственная противопожарная служба РС (Я)» по доверенности ФИО1 на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) в РС (Я) ФИО2 от 12 ноября 2018 г. № 14/12/2302-18-И по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Государственная противопожарная служба РС (Я)»,

установил:

Указанным постановлением юридическое лицо признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 130000 руб.

Представитель ГБУ РС (Я) «Государственная противопожарная служба РС (Я)» по доверенности ФИО1 обратился в суд с жалобой, указывая, что не согласен с вышеуказанным постановлением, просит отменить постановление и прекратить производство по делу.

В судебное заседание представитель ГБУ РС (Я) «Государственная противопожарная служба РС (Я)», представитель Государственной инспекции труда в РС (Я) будучи надлежаще извещенными, не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Частью 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно примечанию к данной статье под средствами индивидуальной защиты в части 4 настоящей статьи следует понимать средства индивидуальной защиты, отнесенные техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.

Согласно ст. 221 ТК РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.09.2010 N 777н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением" (Далее-Приказ № 777) пожарному из СИЗ положено:

N ¦ Наименование профессий ¦ Наименование средств ¦Норма выдачи ¦

¦п/п ¦ и должностей ¦ индивидуальной защиты ¦ на год ¦

¦ ¦ ¦ ¦ (комплекты, ¦

¦ ¦ ¦ ¦штуки, пары) ¦

+----+-------------------------+----------------------------+-------------+

¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦

L----+-------------------------+----------------------------+--------------

I. Тушение пожаров

1. Начальник, заместитель Костюм летний из смешанных 1

начальника отряда, тканей

пожарной части, Костюм зимний на утепляющей 1 на 3 года

отдельного поста; прокладке

начальник штаба отряда; Боевая одежда пожарного 1 комплект

старший инспектор; на 2 года

инспектор; младший Теплоотражательный костюм дежурный

инспектор; начальник Термоагрессивостойкий костюм дежурный

караула; старший (ТАСК)

водитель; водитель; Костюм радиационно-защитный дежурный

командир пожарный; Костюм водонепроницаемый 1 на 3 года

пожарный-радиотелефонист; Подшлемник летний 1 на 2 года

пожарный-прожекторист; Подшлемник зимний 1 на 2 года

пожарный; мастер- Белье термостойкое летнее 1 комплект

пожарный; инструктор- на 2 года

пожарный; мастер Белье термостойкое зимнее 1 комплект

газодымозащитной службы; на 2 года

инспектор по основной Средство индивидуальной 1 пара

деятельности; командир, защиты рук пожарного на 2 года

заместитель командира, Защитная обувь пожарного 1 пара помощник командира по на 2 года

пожаротушению пожарного Сапоги или ботинки с 1 пара

корабля (катера); матрос- высокими берцами на 3 года

пожарный; начальник Головной убор летний 1

учебной пожарной части; Головной убор зимний 1 на 3 года

начальник, заместитель Футболка хлопчатобумажная 2

начальника учебного Перчатки полушерстяные 1 пара

пункта; начальник, на 2 года

заместитель начальника,

помощник начальника

производственного

технического центра;

заместитель начальника

центра управления силами;

оперативный дежурный;

начальник передвижной

установки газоводяного

тушения; начальник

передвижной насосной

станции; работники всех

профессий и должностей

федеральной

противопожарной службы,

непосредственно занятые

на тушении пожаров

Примечания:

1. Боевая одежда пожарного включает в себя куртку и брюки со съемными

теплоизолирующими подстежками. В местностях IV и особого климатического

поясов выдается боевая одежда пожарного на утепляющей прокладке.

2. Теплоотражательный костюм от повышенных тепловых воздействий

выдается работникам пожарных частей по охране объектов химической,

газовой, нефтеперерабатывающей промышленности со сроком носки 1 костюм на

3 года - для 50 процентов штатной численности, в остальных пожарных

частях - для 15 процентов штатной численности.

3. Термоагрессивостойкий костюм (ТАСК) выдается работникам пожарных

частей по охране объектов химической, газовой, нефтеперерабатывающей

промышленности и предприятий (объектов) с применением сильнодействующих

ядовитых веществ со сроком носки 1 костюм на 3 года - для 50 процентов

штатной численности.

4. Костюм радиационно-защитный выдается работникам пожарных частей по

охране атомных электростанций, экспериментальных ядерных реакторов и

предприятий (объектов), применяющих ядерные компоненты, со сроком носки 1

костюм на 3 года - для 50 процентов штатной численности.

5. Костюм водонепроницаемый выдается плавсоставу пожарных судов

(катеров).

Согласно личных карточек учета выдачи СИЗ работникам не выданы в полной мере средства индивидуальной защиты.

Так, например, ФИО3, начальнику ПЧ-10, из СИЗ не выданы: костюм зимний, боевая одежда пожарного, подшлемник летний, подшлемник зимний, средства индивидуальной защиты рук, защитная обувь, головной убор зимний, футболка, перчатки полушерстяные, также срок носки выданных СИЗ истек, сведения о пригодности к дальнейшему использованию не зафиксированы в личной карточке учета выдачи СИЗ; ФИО4, заместителя начальника ПЧ-10 следует, что работодателем спецодежда и другие средства индивидуальной защиты не выданы, работникам ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 не выданы футболки. И т.д.

Факт совершения ГБУ РС (Я) «Государственная противопожарная служба РС (Я)» административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, подтверждается актом проверки, протоколом об административном правонарушении, личными карточками СИЗ работников, постановлением о привлечении к административной ответственности и другими материалами дела в совокупности.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств по делу, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.

Ссылка представителя юридического лица на отсутствие финансирования, несостоятельна. Отсутствие достаточного финансирования из бюджета не является основанием для признания постановления незаконным. В силу ст. ст. 22,212 ТК РФ ГБУ РС (Я) «Государственная противопожарная служба», являясь самостоятельным юридическим лицом, работодателем, обязано соблюдать требования трудового законодательства, в том числе в отношении своих работников.

и*

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) в РС (Я) ФИО2 от 12 ноября 2018 г. № 14/12/2302-18-И по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Государственная противопожарная служба РС (Я)» - оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии решения в Верховный Суд Республики Саха (Якутия).

Судья: п/п М.В. Макаров

Копия с подлинным верна: М.В. Макаров