Гражданский кодекс часть 1

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Ефремов И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Саха (Якутия) от 04 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении Муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» Городского округа «Город Якутск», находящегося по адресу: ____,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Саха (Якутия) от 04 октября 2016 года МУП «Жилкомсервис» ГО «Город Якутск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель МУП «Жилкомсервис» ГО «Город Якутск» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, просит отменить постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении. Указывая, что обстоятельства по делу не установлены, за неисправность инженерных сетей холодного и горячего водоснабжения, стояков и канализации, за утечки воды под домом ответственности предприятие не несет.

В судебном заседании представитель МУП «Жилкомсервис» ГО «Город Якутск» ФИО1 (по доверенности) жалобу поддержала, ссылаясь на те же доводы. Пояснив, что вывоз жидких бытовых отходов производится своевременно.

Главный специалист отдела юридического обеспечения, кадров и госслужбы Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) ФИО2 (по доверенности) с жалобой не согласилась, просит постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Заслушав объяснение участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Производство по делам об административных правонарушениях является одной из форм реализации государством своей обязанности по защите прав человека и гражданина, когда они становятся объектом посягательства со стороны правонарушителя. Однако при этом должны обеспечиваться гарантии защиты прав и лица, привлекаемого к ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Из материалов дела видно, что ____ 2016 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Саха (Якутия) возбуждено дело об административном правонарушении в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ в отношении МУП «Жилкомсервис» ГО «Город Якутск» (л.д.17).

____ 2016 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) вынесено постановление № о назначении наказания МУП «Жилкомсервис» ГО «Город Якутск» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.13-15).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В данном случае нарушен порядок назначения наказания, МУП «Жилкомсервис» ГО «Город Якутск» является юридическим лицом, а назначено наказание в размере 1000 (одна тысяча) рублей, тогда как санкция статьи 6.4 КоАП РФ для юридических лиц предусматривает наказание от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В материалах дела отсутствует определение об исправлении описки, опечаток и арифметических ошибок (ст.29.12.1 КоАП РФ).

Указанное нарушение процессуальных требований является существенным.

Кроме того, при рассмотрении дела не установлено причины наличие воды под домом по адресу: ____.

При таких обстоятельствах, постановление подлежит отмене, а дело подлежит возвращению должностному лицу на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.4-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Саха (Якутия) от 04 октября 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении Муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» Городского округа «Город Якутск» отменить и дело возвратить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: И.В.Ефремов