Гражданский кодекс часть 1

И. о. Судьи Кировского районного суда г. Казани РТ Морозов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Региональной общественной организации «Общество охотников и рыболовов Республики Татарстан» на постановление и. о. начальника отдела Управления по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан за №-А от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.8.37 КоАП РФ, с назначением штрафа в размере 50 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель РОО «Общество охотников и рыболовов Республики Татарстан» обратился в суд с жалобой на постановление и. о. начальника отдела Управления по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан за №-А от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.8.37 КоАП РФ, с назначением штрафа в размере 50 000 рублей.

В обоснование жалобы указано, что с постановлением заявитель не согласен по доводам, изложенным в жалобе.

Просит оспариваемое постановление отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО2 жалобу по изложенным в ней доводам поддержал.

Представитель заинтересованного лица Управления по охране и использованию объектов животного мира Республики ФИО3Фугин в удовлетворении жалобы просил отказать по доводам изложенным в отзыве на жалобу.

Судья, выслушав доводы представителя заявителя и представителя заинтересованного лица, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 и ч.3 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии ст. 30.7 КоАП РФ, По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

В соответствии с ч.3 ст.8.37 КоАП РФ- Нарушение правил пользования объектами животного мира, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 2 настоящей статьи, -

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 201-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией орудий добывания животных или без таковой; на должностных лиц - от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей с конфискацией орудий добывания животных или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией орудий добывания животных или без таковой.

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ).

Судьей установлено, что в соответствии с постановлением и. о. начальника отдела Управления по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан за №-А от ДД.ММ.ГГГГ заявитель привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.8.37 КоАП РФ, с назначением штрафа в размере 50 000 рублей.

Основанием для вынесения обжалуемого постановления явился протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по которому установлено, что заявитель на территории Мизиновского охотничьего хозяйства допустила нарушения, а именно не выполнены в полном объеме мероприятия обеспечивающие воспроизводство животного мира, предусмотренных в условиях охотхозяйственного соглашения. Указанные обстоятельства были установлены Актом проверки за № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ охотхозяйственного соглашения за № от ДД.ММ.ГГГГ определены внутри хозяйственные мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания ( в деле). Исходя из ответа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор)на заявление РОО «Общество охотников и рыболовов Республики Татарстан» следует, что в соответствии со ст.47 Закона об охоте, содержание биотехнических мероприятий и порядок их проведения устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с Порядком организации внутрихозяйственного охотустройства, утвержденным приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ за №, биотехнические мероприятия разрабатываются при осуществлении внутрихозяйственного охотустройства. Проведение биотехнических мероприятий, в соответствии с приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ за №, осуществляется ежегодно, в объеме и составе, определяемом документом внутрихозяйственного охотустройства. В соответствии с ч.11 ст.39 Закона об охоте- осуществление внутрихозяйственного охотустройства в закрепленных охотничьих угодьях обеспечиваются лицами, заключившими охотхозяйственные соглашения, за счет собственных средств. В представленных охотхозяйственных соглашениях, управлением по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан (далее управление) установлены обязательства охотпользователя проводить внутрихозяйственное охотустройство и соответственно определять объемы и состав биотехнических мероприятий 1 раз в 10 лет. В то же время, Управлением установлен перечень биотехнических мероприятий и определены нормы (объемы) их исполнения, таким образом, Управлением, в нарушение ч.11 ст.39 и ст.47 Закона об охоте, исполнены функции, не отнесенные к компетенции органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Учитывая, что определенные охотхозяйственными соглашениями перечень биотехнических мероприятий и нормы их исполнения не основаны на нормативных правовых актах в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, управлением установлены необоснованные обременения охотпользователя.

На основании изложенных доказательств исходя из требований ч.11ст.39 и 47 Закона «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов» за № от ДД.ММ.ГГГГ, судья приходит к выводу, что в действиях заявителя отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.8.37 КоАП РФ, поскольку вмененное правонарушение не установлено Правилами, вытекает из содержания п ДД.ММ.ГГГГ охотхозяйственного соглашения за № от ДД.ММ.ГГГГ, которое противоречит действующему законодательству и исходя из ст.168 ГК РФ является недействительной.

Таким образом, обжалуемое постановление подлежит отмене и производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 и п.3 ст.30.7 КоАП РФ, в виду отсутствия в действиях заявителя состава правонарушения предусмотренного ч.3 ст.8.37 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Жалобу удовлетворить.

Постановление и. о. начальника отдела Управления по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан за №-А от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Региональную общественную организацию «Общество охотников и рыболовов Республики Татарстан» к административной ответственности по ч.3 ст.8.37 КоАП РФ, с назначением штрафа в размере 50 000 рублей –отменить и производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течении 10 суток со дня вручения копии решения, через Кировский районный суд <адрес>.

и. о. Судьи: подпись

Копия верна:

и. о. Судьи Кировского районного суда

<адрес> Морозов В.П.