Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Есипко С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе руководителя МКУ Управления строительства Крещенко ФИО6 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО11 ФИО7 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд <адрес> поступила жалоба руководителя МКУ Управления строительства ФИО1 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП УФССП России по <адрес>ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в которой просит его отменить как незаконное и производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано, что 19.06.2019г. начальник отдела Новороссийского ГОСП УФССП России по <адрес> старший судебный пристав ФИО2, рассмотрев материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ№-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № от 06.10.2014г., выданного Октябрьским районным судом <адрес> по делу №, вынес постановление о признании руководителя МКУ Управления строительства ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначил наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. Данное постановление от 19.06.2019г вместе с протоколом об административном правонарушении № от 19.06.2019г. было вручено начальнику контрольно-аналитического отдела МКУ «Управления строительства» ФИО4 19.06.2019г., т.е. ненадлежащему лицу. Считает указанное постановление незаконным, поскольку в настоящее время осуществляется частичное бетонирование дороги методом «Народная стройка». Программой МКУ «Управление строительства» по данному объекту на 2019 год предусмотрена разработка ППТ и выполнение геодезических изысканий на сумму 263 000 руб. МКУ «Управление строительства» заключило муниципальный контракт № от 27.05.2019г. на выполнение проектных (изыскательских) работ по объекту: «Устройство автомобильной дороги по <адрес>. Проект планировки и проект межевания территории», срок окончания работ определен 30.10.2019г., о чем НГО УФССП России по КК уведомлены письмом 06.06.2019г. Считает, что в его действиях отсутствует вина в неисполнении требований, содержащихся в исполнительном производстве. Просит отменить постановление о наложении штрафа от 19.06.2019г., вынесенное начальником отдела – старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП УФССП России по <адрес>ФИО2, и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В судебное заседание руководитель МКУ Управления строительства ФИО3 не явился, был уведомлен надлежащим образом и своевременно, о чем свидетельствует конверт в материалах дела.

НГО СП УФССП России по Краснодарскому краю, будучи извещенный повесткой о месте и времени рассмотрения жалобы, своего представителя в судебное заседание не направил.

Исследовав материалы дела, судья считает жалобу подлежащей удовлетворению.

Установлено, что 22.10.2014г. в Новороссийском ГОСП УФССП России по КК возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС № от 06.10.2014г., выданного Октябрьским районным судом <адрес> по делу №.

Из приобщенного к материалам дела письма от имени руководителем МКУ Управления строительства ФИО1 от 06.06.2019г. на имя судебного пристава-исполнителя НГО УФССП России по КК ФИО5 видно, что им было сообщено о том, что в рамках исполнения судебного акта было осуществлено частичное бетонирование дороги методом «Народная стройка». Программой МКУ «Управление строительства» по данному объекту на 2019 год предусмотрена разработка ППТ и выполнение геодезических изысканий на сумму 263 000 руб. МКУ «Управление строительства» заключило муниципальный контракт № от 27.05.2019г. на выполнение проектных (изыскательских) работ по объекту: «Устройство автомобильной дороги по <адрес>. Проект планировки и проект межевания территории», срок окончания работ определен 30.10.2019г., т.е. действия по исполнению судебного акта предпринимаются, тем более должник не является распорядителем финансов, что также было сообщено в НГО УФССП России по КК.

19.04.2019г. в отношении ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

19.06.2019г. начальником Новороссийского городского отдела судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю ФИО11 вынесено постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Привлекая руководителя МКУ Управления строительства ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, начальником Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО11 не были изучены все обстоятельства в ходе исполнения судебного акта. Из приобщенных материалов видно, что должником своевременно принимались меры по исполнению требований исполнительного документа: заключен муниципальный контракт, частично выполнены работы, т.е. действия по исполнению судебного акта предпринимаются, тем более срок окончания работ согласно муниципальному контракту еще не истек.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, принимая во внимание отсутствие каких-либо негативных последствий, принятие мер к исполнению, представленных документов, суд приходит к выводу о том, что нарушение сроков исполнения требований исполнительного документа (5 дней), выданного на основании решения Октябрьского районного суда г. Новороссийска, допущено по независящим от должника обстоятельствам.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО11 ФИО8 от 19.06.2019г. подлежит отмене, а производство в отношении руководителя МКУ Управления строительства ФИО3 прекращению, ввиду малозначительности совершенного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО11 ФИО9 о привлечении руководителя МКУ Управления строительства Крещенко ФИО10 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.

Судья Есипко С.Н.