Гражданский кодекс часть 1

представителя начальника отделения – старшего судебного пристава Советского РОСП г. Воронежа УФССП по Воронежской области ФИО2 по доверенности, а так же УФССП России по Воронежской области по доверенности – ФИО3,

рассмотрев жалобу представителя АО УК «Советского района» по доверенности – ФИО4 на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Советского РОСП УФССП России по Воронежской области от 05.08.2020г. о привлечении к административной ответственности АО УК «Советского района» по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Советского РОСП УФССП России по Воронежской области от 05.08.2020г. АО УК «Советского района» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 30000 рублей.

21.08.2020г. не согласившись с указанным постановлением представитель АО УК «Советского района» по доверенности – ФИО4 обратилась в Советский районный суд г. Воронежа с жалобой, в которой просила отменить постановление судебного пристава-исполнителя и прекратить производство по делу, поскольку в обжалуемом постановлении не раскрыта объективная сторона правонарушения, время, место, способ (действие или бездействие), иные данные, а так же не были перечислены нарушения норм права; из текста обжалуемого постановления не усматривается сведений о том, на основании какого процессуального документа возникли обязательства неимущественного характера, в чем выражаются данные обязательства, когда, кем и в отношении кого вынесен исполнительный документ, когда, кем и в отношении кого вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в чем заключается неисполнение требований, что именно не исполнено должником, где и когда совершено данное правонарушение (место и время), обжалуемое постановление не содержит мотивированного решения, не указаны мотивы, которыми руководствовалось должностное лицо при назначении наказания. Отсутствуют указанные сведения и в протоколе об административном правонарушении от 24.07.2020г., что является существенным недостатком протокола об административных правонарушениях.

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены права и обязанности. Заявлений об отводе, самоотводе и ходатайств не поступило.

Оглашена жалоба представителя АО УК «Советского района» на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Советского РОСП УФССП России по Воронежской области от 05.08.2020г.

В судебном заседании представитель АО УК «Советского района» по доверенности – ФИО1 доводы жалобы поддержала в полном объеме, пояснив, что в Советском РОСП дополнительно была выдана копия обжалуемого постановления, в которой имеются все необходимые сведения, включая объективную сторону правонарушения, время, место, способ (действие или бездействие), иные данные, а так же перечислены нормы права, сведения о том, на основании какого процессуального документа возникли обязательства неимущественного характера, в чем выражаются данные обязательства, когда, кем и в отношении кого вынесен исполнительный документ, когда, кем и в отношении кого вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в чем заключается неисполнение требований, где и когда совершено данное правонарушение (место и время). Кроме того, пояснила, что каких-либо других оснований для оспаривания выданного АО постановления не имеется, нарушение по существу Обществом не оспаривается.

В судебном заседании представитель начальника отделения – старшего судебного пристава Советского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО2 по доверенности – ФИО3, которая так же по доверенности представляет интересы УФССП России по Воронежской области, просила отказать в удовлетворении жалобы, поскольку и в протоколе об административном правонарушении и в обжалуемом постановлении имеются все необходимые сведения, оригиналы указанных документов предоставлены суду. Предоставленная заявителем копия постановления является распечаткой из базы, в связи с чем текст изложен в сокращенном виде.

Изучив материалы дела, жалобу представителя АО УК «Советского района» по доверенности ФИО4, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему:

Ответственность по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, 23.07.2019 года возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа ВС № от 12.08.2013г. об обязании АО "УК Советского района" восстановить температурный режим водоснабжения в <адрес>.5 по <адрес>, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ 06.05.2011 года №354. (л.д. 13-14, 15) Указанным постановлением установлен пятидневный срок для добровольного исполнения.

25.06.2020г. актом совершения исполнительных действий установлено, что требования исполнительного документа в рамках указанного исполнительного производства не исполнены (л.д. 17)

29.06.2019г. в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора неимущественного характера в размере 50000 руб. (л.д. 18)

29.06.2020г. в рамках исполнительного производства № представителю по доверенности должника АО «УК Советского района» вручено постановление о назначении нового срока исполнения требований решения суда до 15.07.2020г. (л.д. 32)

Постановлением от 29.06.2020г. в соответствии со ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» АО «УК Советского района» назначен новый срок для исполнения (л.д. 33).

20.07.2020г. актом совершения исполнительных действий установлено, что требования исполнительного документа в рамках указанного исполнительного производства не исполнены (л.д. 20)

21.07.2020г. представителю по доверенности ФИО4 вручалось под роспись уведомление о вызове должника АО УК «Советского района» (в лице директора) для составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. (л.д. 9)

В назначенное время и дату должник для составления протокола об административном правонарушении не явился, о причинах своей неявки не уведомил, в связи с чем, протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие представителя УК (л.д. 22). При этом указанный протокол содержит всю вышеперечисленную информацию, а так же сведения о дате и времени совершения административного правонарушения и иные сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Кроме того, обжалуемое постановление также содержит всю перечисленную информацию, объективную сторону правонарушения, время, место, способ; из текста обжалуемого постановления усматриваются сведения о том, на основании какого процессуального документа возникли обязательства неимущественного характера, в чем выражаются данные обязательства, когда, кем и в отношении кого вынесен исполнительный документ, когда, кем и в отношении кого вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в чем заключается неисполнение требований, что именно не исполнено должником, где и когда совершено данное правонарушение (место и время), обжалуемое постановление содержит мотивированное решение с указанием мотивов и процессуальных норм, которыми руководствовалось должностное лицо при назначении наказания.

Часть 3 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных частями 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, в том числе, является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В оспариваемом постановлении и в протоколе об административном правонарушении указано, что по истечении вновь установленного срока должником не исполнены требования исполнительного документа.

Сам факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ заявителем не оспаривается.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения жалобы заявителя.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и виновность в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают.

При вынесении обжалуемого постановления об административном правонарушении были правильно установлены все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, действиям заявителя дана надлежащая юридическая оценка на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств.

Порядок и срок давности привлечения заявителя к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции статьи.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу представителя АО УК «Советского района» по доверенности – ФИО4 оставить без удовлетворения.

Постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Советского РОСП УФССП России по Воронежской области от 05.08.2020г. о привлечении к административной ответственности АО УК «Советского района» по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.С.Сушкова

Дело № 12-223/ 2020 г.

36RS0005-01-202019-002690-46