Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу защитника ПАО «Сбербанк России» ФИО1 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Орджоникидзевского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ от 25 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Орджоникидзевского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ от 25 марта 2022 года ПАО «Сбербанк России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

На вышеуказанное постановление защитник ПАО «Сбербанк России» ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В жалобе ФИО1 указал, что отсутствует событие административного правонарушения, не доказано наличие вины Банка в совершении административного правонарушения, административный орган не уведомил Банк надлежащим образом о дате и времени составления протокола об административном правонарушении, не рассмотрел ходатайства Банка, дело рассмотрено неуполномоченным лицом, нарушено право на ознакомление с материалами дела.

Защитник ПАО «Сбербанк России» Насыров Р.В. при рассмотрении жалобы, ее доводы поддержал и просил жалобу удовлетворить.

Выслушав защитника Насырова Р.В., проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья приходит к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.

В соответствии с ст. 25.4 и ст. 28.2 КоАП РФ должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) законного представителя юридического лица о времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Однако вышеуказанные требования закона при разрешение дела в отношении ПАО «Сбербанк России» выполнены не были.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц местом нахождения ПАО «Сбербанк России» является: .

Из материалов дела следует, что извещение о вызове на составление протокола об административном правонарушении от 18 февраля 2022 года направлено в ПАО «Сбербанк России» и (л.д. 76,77).

Указанным извещением ПАО «Сбербанк России» был уведомлен о составлении протокола об административном правонарушении 11 марта 2022 года в 10 часов 00 минут, вместе с тем в указанное время протокол не был составлен, а вынесено определение об отложении составления протокола на 17 марта 2022 года в 15 часов 00 минут при этом данное определение, либо уведомление об отложении составления протокола законному представителю ПАО «Сбербанк России» не были направлены.

Участвующий при составлении протокола об административном правонарушении Насыров Р.В., законным представителем ПАО «Сбербанк России» не являлся, поскольку действовал по общей доверенности № от 13 августа 2021 года.

В материалах дела не имеется доказательств извещения законного представителя ПАО «Сбербанк России» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении по юридическому .

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что законный представитель ПАО «Сбербанк России» о времени и месте составления протокола об административном правонарушении не был извещен.

В связи с вышеизложенным судья считает, что должностным лицом не были выполнены требования закона о разрешении дела в соответствии с законом, то есть допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что является основанием для отмены постановления и возвращения дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела должностному лицу необходимо учесть вышеизложенное, а также иные доводы жалобы и в соответствии с требованиями КоАП РФ принять по делу обоснованное и законное решение.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

жалобу защитника ПАО «Сбербанк России» ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Орджоникидзевского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ от 25 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении ПАО «Сбербанк России» отменить, дело направить на новое рассмотрение начальнику отдела – старшему судебному приставу Орджоникидзевского РО СП г. Уфы УФССП России по РБ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Э.Ф. Мухаметзянов