ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 12-2248/2022 от 06.09.2022 Вахитовского районного суда г. Казани (Республика Татарстан)

16RS0046-01-2022-009955-84

Дело №12-2248/2022

Р Е Ш Е Н И Е

06 сентября 2022 года

Судья Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан М.А. Идрисова, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора АО «ТР-Телеком» - Кокарева ФИО8 на постановление заместителя управляющего Отделением – Национальны банком по РТ Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ № ... от 02 июня 2022 года о привлечении к административной ответственности Кокарева ФИО9 по части 2 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя управляющего Отделением – Национальны банком по РТ Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ от 02 июня 2022 года генеральный директор АО «ТР-Телеком» - Кокарев А.Н. подвергнут административному наказанию по части 2 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в виде предупреждения.

Кокарев А.Н. подал жалобу на данное постановление указывая, что правонарушение является малозначительным. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить ввиду малозначительности совершенного правонарушения.

Представитель заявителя на рассмотрение жалобы явился, жалобу поддержал.

Представитель Национального банка по РТ Волго-Вятского главного управления ЦБ РФ на рассмотрение жалобы явился, в удовлетворении жалобы просил отказать.

Выслушав лиц, явившихся на судебное заседание, изучив материалы административного дела, жалобу заявителя, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 15.23.1 КоАП РФ, нарушение порядка или срока направления (вручения, опубликования) сообщения о проведении общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда), а равно непредоставление или нарушение срока предоставления информации (материалов), подлежащей (подлежащих) предоставлению в соответствии с федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, при подготовке к проведению общего собрания акционеров (общего собрания владельцев инвестиционных паев закрытого паевого инвестиционного фонда) -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до одного года; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

В соответствии со ст.ст. 52, 60 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", сообщение о проведении общего собрания акционеров должно быть сделано не позднее чем за 21 день, а сообщение о проведении общего собрания акционеров, повестка дня которого содержит вопрос о реорганизации общества, - не позднее чем за 30 дней до даты его проведения.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 8 статьи 53 настоящего Федерального закона, сообщение о проведении общего собрания акционеров должно быть сделано не позднее чем за 50 дней до даты его проведения.

1.1. В сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, сообщение о проведении общего собрания акционеров доводится до сведения лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров и зарегистрированных в реестре акционеров общества, путем направления заказных писем или вручением под роспись, если иные способы направления (опубликования) такого сообщения не предусмотрены уставом общества.

1.2. Устав общества может предусматривать один или несколько из следующих способов доведения сообщения о проведении общего собрания акционеров до сведения лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров и зарегистрированных в реестре акционеров общества:

1) направление электронного сообщения по адресу электронной почты соответствующего лица, указанному в реестре акционеров общества;

2) направление текстового сообщения, содержащего порядок ознакомления с сообщением о проведении общего собрания акционеров, на номер контактного телефона или по адресу электронной почты, которые указаны в реестре акционеров общества;

3) опубликование в определенном уставом общества печатном издании и размещение на определенном уставом общества сайте общества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо размещение на определенном уставом общества сайте общества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

1.3. Общество должно хранить информацию о направлении сообщений, предусмотренных настоящей статьей, пять лет с даты проведения общего собрания акционеров.

2. В сообщении о проведении общего собрания акционеров должны быть указаны:

полное фирменное наименование общества и место нахождения общества;

форма проведения общего собрания акционеров (собрание или заочное голосование);

дата, место, время проведения общего собрания акционеров и в случае, когда в соответствии с пунктом 3 статьи 60 настоящего Федерального закона заполненные бюллетени могут быть направлены обществу, почтовый адрес, по которому могут направляться заполненные бюллетени, либо в случае проведения общего собрания акционеров в форме заочного голосования дата окончания приема бюллетеней для голосования и почтовый адрес, по которому должны направляться заполненные бюллетени;

дата, на которую определяются (фиксируются) лица, имеющие право на участие в общем собрании акционеров;

повестка дня общего собрания акционеров;

порядок ознакомления с информацией (материалами), подлежащей предоставлению при подготовке к проведению общего собрания акционеров, и адрес (адреса), по которому с ней можно ознакомиться;

адрес электронной почты, по которому могут направляться заполненные бюллетени, и (или) адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором может быть заполнена электронная форма бюллетеней, если такие способы направления и (или) заполнения бюллетеней предусмотрены уставом общества;

категории (типы) акций, владельцы которых имеют право голоса по всем или некоторым вопросам повестки дня общего собрания акционеров.

3. К информации (материалам), подлежащей предоставлению лицам, имеющим право на участие в общем собрании акционеров, при подготовке к проведению общего собрания акционеров общества относятся годовой отчет общества, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, аудиторское заключение о ней, заключение внутреннего аудита, осуществляемого в публичном обществе в соответствии со статьей 87.1 настоящего Федерального закона, сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы общества, совет директоров (наблюдательный совет) общества, счетную комиссию общества, проект изменений и дополнений, вносимых в устав общества, или проект устава общества в новой редакции, проекты внутренних документов общества, подлежащих утверждению общим собранием акционеров, проекты решений общего собрания акционеров, предусмотренная статьей 32.1 настоящего Федерального закона информация об акционерных соглашениях, заключенных в течение года до даты проведения общего собрания акционеров, заключения совета директоров (наблюдательного совета) общества о крупной сделке, отчет о заключенных публичным обществом в отчетном году сделках, в совершении которых имеется заинтересованность, а также информация (материалы), предусмотренная уставом общества. Если в соответствии с уставом общества наличие ревизионной комиссии является обязательным, к указанной информации (материалам) также относятся сведения о кандидатах в ревизионную комиссию общества, а в случаях, предусмотренных абзацем первым пункта 3 статьи 88 настоящего Федерального закона, - заключение ревизионной комиссии общества по результатам проверки годового отчета, годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества.

Перечень дополнительной информации (материалов), обязательной для предоставления лицам, имеющим право на участие в общем собрании акционеров, при подготовке к проведению общего собрания акционеров, может быть установлен Банком России.

Информация (материалы), предусмотренная настоящей статьей, в течение 20 дней, а в случае проведения общего собрания акционеров, повестка дня которого содержит вопрос о реорганизации общества, в течение 30 дней до проведения общего собрания акционеров должна быть доступна лицам, имеющим право на участие в общем собрании акционеров, для ознакомления в помещении исполнительного органа общества и иных местах, адреса которых указаны в сообщении о проведении общего собрания акционеров, а если это предусмотрено уставом общества или внутренним документом общества, регулирующим порядок подготовки и проведения общего собрания акционеров, также на сайте общества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Указанная информация (материалы) должна быть доступна лицам, принимающим участие в общем собрании акционеров, во время его проведения.

Общество обязано по требованию лица, имеющего право на участие в общем собрании акционеров, предоставить ему копии указанных документов. Плата, взимаемая обществом за предоставление данных копий, не может превышать затраты на их изготовление.

4. В случае, если зарегистрированным в реестре акционеров общества лицом является номинальный держатель акций, сообщение о проведении общего собрания акционеров и информация (материалы), подлежащая предоставлению лицам, имеющим право на участие в общем собрании акционеров, при подготовке к проведению общего собрания акционеров общества предоставляются в соответствии с правилами законодательства Российской Федерации о ценных бумагах для предоставления информации и материалов лицам, осуществляющим права по ценным бумагам.

1. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания акционеров может осуществляться бюллетенями для голосования.

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания акционеров публичного общества или непубличного общества с числом акционеров - владельцев голосующих акций 50 и более, а также голосование по вопросам повестки дня общего собрания акционеров, проводимого в форме заочного голосования, должно осуществляться бюллетенями для голосования.

К голосованию бюллетенями приравнивается получение регистратором общества сообщений о волеизъявлении лиц, которые имеют право на участие в общем собрании акционеров, не зарегистрированы в реестре акционеров общества и в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о ценных бумагах дали лицам, осуществляющим учет их прав на акции, указания (инструкции) о голосовании.

2. Бюллетень для голосования должен быть вручен под роспись каждому лицу, указанному в списке лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров (его представителю), зарегистрировавшемуся для участия в общем собрании акционеров, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

При проведении общего собрания акционеров в форме заочного голосования и проведении общего собрания акционеров публичного общества или непубличного общества с числом акционеров - владельцев голосующих акций 50 и более, а также иного общества, устав которого предусматривает обязательное направление или вручение бюллетеней до проведения общего собрания акционеров, бюллетень для голосования должен быть направлен или вручен под роспись каждому лицу, зарегистрированному в реестре акционеров общества и имеющему право на участие в общем собрании акционеров, не позднее чем за 20 дней до проведения общего собрания акционеров.

Направление бюллетеней для голосования в случае, предусмотренном абзацем вторым настоящего пункта, осуществляется заказным письмом, если иной способ их направления, в том числе в виде электронного сообщения по адресу электронной почты соответствующего лица, указанному в реестре акционеров общества, не предусмотрен уставом общества.

3. Уставом общества с числом акционеров более 500 тысяч может быть предусмотрено опубликование в указанный в пункте 2 настоящей статьи срок бланков бюллетеней для голосования в печатном издании, доступном для всех акционеров общества, определенном уставом общества.

4. При проведении общего собрания акционеров, за исключением общего собрания акционеров, проводимого в форме заочного голосования, в обществах, осуществляющих направление или вручение бюллетеней в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи либо опубликование бланков бюллетеней в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, лица, включенные в список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, или их представители вправе зарегистрироваться для участия в таком собрании либо направить заполненные бюллетени в общество. Уставом общества может быть предусмотрено заполнение электронной формы бюллетеней лицом, имеющим право на участие в общем собрании акционеров, на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адрес которого указан в сообщении о проведении общего собрания акционеров. Заполнение электронной формы бюллетеней на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" может осуществляться акционерами в ходе проведения общего собрания акционеров, если они не реализовали свое право на участие в таком собрании иным способом. При заполнении электронной формы бюллетеней на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" должны фиксироваться дата и время их заполнения.

5. В бюллетене для голосования должны быть указаны:

полное фирменное наименование общества и место его нахождения;

форма проведения общего собрания акционеров (собрание или заочное голосование);

дата, место, время проведения общего собрания акционеров или в случае проведения общего собрания акционеров в форме заочного голосования дата окончания приема бюллетеней для голосования;

формулировки решений по каждому вопросу (имя каждого кандидата), голосование по которому осуществляется данным бюллетенем;

варианты голосования по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался", упоминание о том, что бюллетень для голосования должен быть подписан лицом, имеющим право на участие в общем собрании акционеров, или его представителем.

В случае осуществления кумулятивного голосования бюллетень для голосования должен содержать указание на это и разъяснение существа кумулятивного голосования.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В соответствии с п.п. 10.1, 10.2 ст. 4, ст. 76.2 Федерального закона от 10.07.2002 №86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации «Банке России)» Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор за соблюдением эмитентами требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах, а также регулирование, контроль и надзор в сфере корпоративных отношений в акционерных обществах в целях защиты прав и законных интересов акционеров и инвесторов. Банк России вправе проводить проверки деятельности эмитентов и участников корпоративных отношений, направлять им обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах, а также применяет иные меры, предусмотренные федеральными законами.

Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» определяет порядок создания, реорганизации, ликвидации, правовое положение акционерных обществ, права и обязанности их акционеров, а также обеспечивает защиту Прав и интересов акционеров.

Глава 7 Федерального закона № 208-ФЗ регламентирует процедуру подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров.

Согласно п. 1 ст. 47 Закона № 208-ФЗ высшим органом управления общества является общее собрание акционеров. Общество обязано ежегодно проводить годовое общее собрание акционеров. Годовое общее собрание акционеров проводится в сроки, устанавливаемые уставом общества, но не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания отчетного года. На годовом общем собрании акционеров должны решаться вопросы об избрании совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии общества, если в соответствии с уставом общества наличие ревизионной комиссии является обязательным, утверждении аудитора общества, вопросы, предусмотренные п.п. 11 и 11.1 п. 1 ст. 48 Закона № 208-ФЗ, а также могут решаться иные вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания акционеров. Проводимые помимо годового общие собрания акционеров являются внеочередными.

Статьей 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что финансовый год соответствует календарному и длится с 1 января по 31 декабря.

В соответствии с п. 9.1.2 Устава Общества, утвержденного решением внеочередного общего собрания акционеров закрытого акционерного общества «Торус Телеком» от 15.05.2020 № 1/20 Общество обязано ежегодно проводить годовое Общее собрание акционеров. Годовое Общее собрание акционеров проводится не ранее, чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания финансового года.

Таким образом, годовое общее собрание акционеров Общества по итогам 2020 года было необходимо провести не позднее 30.06.2021 г.

Вместе с тем, ст. 2 Федерального закона от 24.02.2021 № 17-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О международных компаниях и международных фондах» и о приостановлении действия отдельных положений Федерального закона «Об акционерных обществах» и Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» действие п. 2 ст. 50 Закона № 208-ФЗ приостановлено до 31.12.2021 г. включительно.

Следовательно, общее собрание акционеров АО «TP-Телеком» по итогам деятельности Общества за 2020 год могло быть проведено в форме заочного голосования.

Согласно пункту 9.5.1 Устава Общества сообщение о проведении общего собрания акционеров должно быть сделано не позднее, чем за 21 день, а сообщение о проведении общего собрания акционеров, повестка дня которого содержит вопрос о реорганизации Общества, - не позднее, чем за 30 дней до даты его проведения.

В соответствии с пунктом 9.5.2 Устава Общества сообщение о проведении общего собрания акционеров доводится генеральным директором Общества до сведения лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров и зарегистрированных в реестре акционеров Общества, путем направления заказных писем или вручением под роспись. Уставом Общества не предусмотрены иные способы направления (опубликования) сообщения о проведении общего собрания акционеров.

Уставом Общества не предусмотрены иные способы направления бюллетеней для голосования.

АО «TP-Телеком» является эмитентом и участником корпоративных отношений, действующим на основании Закона № 208-ФЗ и Уста Общества, утвержденного решением внеочередного Общего собрания акционеров закрытого акционерного общества «Торус Телеком». Уставный капитал АО «TP-Телеком» согласно п. 7.1.1 Устава Общества составляет 7000000 рублей.

Уставный капитал разделен на 70000 обыкновенных именных бездокументарных акций номинальной стоимостью 100 рублей.

Лицом, осуществляющим ведение реестра владельцев именных ценных бумаг АО «TP-Телеком», является акционерное общество «Межрегиональный регистраторский центр».

В Отдел Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в г. Казань (далее — Отдел Службы в г.Казань) поступило обращение Королевой Ю.А. - представителя Приходько А.В. по доверенности (вх. от 11.10.2021 № ОТ4-8815) по вопросу соблюдения АО «ТР-Телеком» требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах.

Из содержания обращения следует, что Приходько ФИО10 является акционером АО «TP-Телеком», владеющим 20 % акций (14 000 обыкновенных именных акций) Общества. По итогам 2020 года АО «TP-Телеком» очно не проводилось собрание акционеров, в результате которого Приходько А.В. получил бы необходимую ему информацию о деятельности Общества, предусмотренную положениями ч. 3 ст. 52 Закона № 208-ФЗ.

26.08.2021 Приходько А.В., в лице своего представителя адвоката Королевой Ю.А., совместно с акционером Никифоровым О.Ю., также владеющим 20 % акций Общества, направил требование от 12.08.2021 года о проведении внеочередного собрания акционеров, в очной форме.

Отделом Службы в г. Казань проведена проверка сведений, изложенных в обращении Королевой Ю.А., в результате которой установлено следующее.

В ответ на предписание Банка России о представлении документов от 18.10.2021г. №... (вх. от 21.10.2021г. ...) Регистратором предоставлены сведения, согласно которым Приходько А.В. и Никифоров О.Ю. являются акционерами Общества - владельцами по 114 000 обыкновенных акций АО «TP-Телеком» (по 20% уставного капитала Общества).

Согласно документам и информации, представленным Обществом в ответ на предписание о предоставлении документов от 18.10.2021г. № ... (исх. от 29.10.2021г. ..., вх. Банка России от 01.11.2021г. ...(...), факт получения Обществом вышеуказанного требования АО «ТР-Телеком» не оспаривается.

Приказом от 28.05.2021г. № 23/1 «О проведении годового общего собрания акционеров Общества» генеральным Общества утверждено проведение годового общего собрания акционеров Общества в форме заочного голосования и определено в том числе:

- дата окончания приема бюллетеней для голосования: 30.06.2021г.;

- дата, на которую определяются (фиксируются) лица, имеющие право на участие в общем собрании акционеров Общества: 08.06.2021г.;

- следующий порядок сообщения акционерам о проведении годового общего собрания акционеров Общества: сообщение о проведении годового общего собрания акционеров должно быть сделано не позднее, чем за 21 день до даты его проведения. В указанные сроки сообщение о проведении годового общего собрания акционеров должно быть доведено до сведения лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров и зарегистрированных в реестре акционеров Общества, путем направления заказных писем или вручением под роспись.

Согласно тексту уведомления акционеров АО «ТР-Телеком» о проведении 30.06.2021г. годового общего собрания акционеров в форме заочного голосования, с информацией (материалами), предоставляемыми при подготовке к годовому общему собранию акционеров, лица, имеющие право на участие в собрании могут ознакомиться в период с 08.06.2021г. по 29.06.2021г. включительно по рабочим дням с 09 часов 00 минут до 16 часов 00 минут, обед с 12.00 до 13.00 часов по московскому времени по адресу: ....

Информация предоставляется по запросу акционера (акционеров), к запросу акционера физического лица, подписанному его представителем, прилагается доверенность или ее копия, оформленная в соответствии с действующим законодательством, или указывается на каком основании действует представитель. Общество по требованию лица, имеющего право на участие в общем собрании акционеров, предоставляет ему копии указанных документов в течение 7 дней с даты поступления в Общество соответствующего требования.

Согласно представленным Обществом сведениям Приходько А.В. и Никифоров О.Ж., входили в список лиц, имеющих право на участие в годовом общем собрании акционеров, по состоянию на 08.06.2021г. (исх. Регистратора от 18.06.2021г. № исх. ..., вх. Банка России от 15.03.2022г. ...).

Запросы о предоставлении информации (материалов) в период подготовки к годовому общему собранию акционеров, проведенному 30.06.2021г., Обществу от указанных акционеров и их представителей по доверенности не поступали.

В соответствии с пунктами 9.5.1, 9.5.2 Устава, Общество должно было
не позднее чем за 21 день до даты его проведения (не позднее 08.06.2021г.)
сделать сообщение о проведении общего собрания акционеров путем,
доведения генеральным директором Общества до сведения лиц, имеющих
право на участие в общем собрании акционеров и зарегистрированных в
реестре акционеров Общества, путем направления заказных писем или
вручением под роспись (иные способы направления (опубликования)
сообщения о проведении общего собрания акционеров Уставом Общества не
предусмотрены);

В соответствии с п. 2 ст. 60 Закона № 208-ФЗ Общество было обязано не позднее чем за 20 дней до 30.06.2021г. (дата окончания приема бюллетеней для голосования), то есть по 09.06.2021г. (включительно) направить бюллетень для голосования заказным письмом либо вручить под роспись акционерам Общества Приходько А.В. и Никифорову О.Ю.

Как следует из документов, представленных АО «TP-Телеком», журнал
учета выдачи (направления) сообщении и бюллетеней для голосования на
годовом общем собрании акционеров АО «TP-Телеком», содержит отметки о направлении указанных документов заказным письмом акционерам:

1. Никифорову О.Ю. (пункт 2) - «РПО ... от 17.06.2021г.»,

2. Приходько А.В. (пункт 4) - «РПО ... от 17.06.2021г.».

Информация о направлении 17.06.2021г. указанных документов в адрес акционеров Никифорову О.Ю. и Приходько А.В. посредством почтовой связи подтверждается Обществом.

Таким образом, Обществом нарушены требования статьи 52 Закона № 208-ФЗ и пункта 9.5 Устава Общества в части нарушения срока направления (вручения) акционерам Общества Приходько А.В. и Никифорову О.Ю. сообщения о проведении 30.06.2021г. годового общего собрания акционеров; пункта 2 ст. 60 Закона № 208-ФЗ в части нарушения срока направления акционерам Общества Приходько А.В. и Никифорову О.Ю. бюллетеней для голосования.

За совершение указанных правонарушений, постановлением заместителя управляющего Отделением – Национальны банком по РТ Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ № ...-...-1 от 02 июня 2022 года генеральный директор АО «ТР-Телеком» - Кокарев А.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено частью 2 статьи 15.23.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Вина Кокарева А.Н. подтверждается совокупностью доказательств, изложенных в постановлении, которым дана надлежащая оценка.

У суда, не имеется оснований не согласиться с выводами должностного лица о виновности Кокарева А.Н. в совершении вмененного ему правонарушения.

Вопреки доводам представителя Кокарева А.Н., оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, освобождения от ответственности Кокарева А.Н. в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения не имеется.

В соответствии с положениями статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из буквального толкования данной нормы следует, что применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дел об административном правонарушении является правом, а не обязанностью суда.

Состав правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 15.23.1 КоАП РФ, является формальным. В данном случае для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения требований закона, вне зависимости от наступивших, в результате совершения такого правонарушения, последствий.

При этом, совершенное Кокаревым А.Н. правонарушение повлекло существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, которое заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в пренебрежительном отношении Кокарева А.Н. к требованиям закона, выразившемся в неисполнении своих публично-правовых обязанностей - в нарушении Кокаревым А.Н. сроков направления (вручения) Приходько А.В. и Никифорову О.Ю. сообщения о проведении общего собрания акционеров и бюллетеней для голосования до проведения годового общего собрания акционеров по итогам 2020 года.

Обстоятельств, указывающих на малозначительность совершенного правонарушения в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из содержания судебных постановлений и доводов жалобы не усматривается.

При указанных обстоятельствах, судья считает, что оснований для отмены постановления заместителя управляющего Отделением – Национального банка по РТ Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ № ... от 02 июня 2022 года не имеется, жалоба заявителя подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление заместителя управляющего Отделением – Национального банка по РТ Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ № ... от 02 июня 2022 года в отношении генерального директора АО «ТР-Телеком» - Кокарева ФИО12 по части 2 статьи 15.23.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Кокарева ФИО11 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд города Казани в Верховный суд Республики Татарстан

Судья ФИО7

Решение19.09.2022