Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Крым Тимошенко Е.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе защитника директора ООО «<данные изъяты>» ФИО4 Т.В. – ФИО6 на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 20 января 2015 года, которым

директор Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) и ей назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 рублей с конфискацией предметов правонарушения, хранящихся на ответственном хранении у управляющей магазина ФИО2 согласно протокола ареста товаров и иных вещей № от 23.10.2014г.,

у с т а н о в и л :

Постановлением Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 20 января 2015 года должностное лицо - директор ООО «<данные изъяты>» ФИО10 привлечена к административной ответственности за непринятие, в нарушение требований п. 2 ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ), надлежащих мер по контролю за соблюдением законодательства в области оборота алкогольной продукции, в результате чего ООО «<данные изъяты>» осуществлялся оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в торговом зале магазина, находящегося по адресу: <адрес>.

Не согласившись с принятым решением, защитник директора ООО «<данные изъяты>» ФИО11 – ФИО6 подал жалобу, в которой просит указанное постановление отменить.

Доводы мотивирует тем, что на момент возбуждения дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ алкогольная продукция, реализуемая ООО «<данные изъяты>», была маркирована акцизными марками Украины, которые выдавались на основании законодательства Украины, действующего и по состоянию на 21.02.2014 г. Заявитель указывает также на то, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО18 поскольку она не была надлежащим образом уведомлена о времени и месте его составления. Также защитник ФИО19 обращает внимание суда на двусмысленность, содержащуюся в резолютивной части обжалуемого постановления, а именно в части указания размера административного штрафа, что, по его мнению, является неустранимым препятствием в его исполнении.

Изучив материалы дела, проверив изложенные в жалобе доводы, заслушав защитника ФИО17 – ФИО6, поддержавшего жалобу, представителя МРУ Росалкогольрегулирования по Крымскому федеральному округу ФИО7, возражавшую против доводов заявителя, принимавших участие в судебном заседании 10.03.2015 г., прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период проведения мониторинга цен на водку, ликероводочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов в организациях (торговых местах) розничной торговли, расположенных на территории Крымского федерального округа, на основании Приказа МРУ Росалкогольрегулирования по Крымскому федеральному округу №94 от 08.09.2014 года «О государственном надзоре за состоянием исполнения обязательных требований, установленных приказом Росалкогольрегулирования от 28.01.2014 года № 9 «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов», по адресу: <адрес> магазине розничной торговли «NOVUS», в котором осуществляет деятельность ООО «<данные изъяты>», в торговом зале была обнаружена алкогольная продукция, находящаяся в незаконном обороте, а именно, маркированная марками акцизного налога Украины, выданными не в соответствии с действующим по состоянию на 21 февраля 2014 года законодательством Украины, в том числе маркированной акцизными марками Украины со ставками акцизного налога, введенными после 1 июля 2014 года, а также маркированной маркой акцизного налога Украины для алкогольных напитков импортного производства, что противоречит требованиям п. 7 ст. 22 Закона г. Севастополя от18 апреля 2014 г. N 2-ЗС «Об особенностях применения законодательства о налогах и сборах на территории города федерального значения Севастополя в переходный период» (с изменениями и дополнениями). Продукция была расположена на торговых полках магазина с указанием цены продажи.

23.10.2014 г. МРУ Росалкогольрегулирования по Крымскому федеральному округу в отношении ООО «<данные изъяты>» принято определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и о проведении административного расследования.

В рамках административного расследования по указанному делу, ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

В ходе осмотра установлено, что согласно выписки из приказа № № «О выдаче лицензий на розничную торговлю алкогольными напитками» от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по 31.12.2014 года, выданной Налоговой службой г.Севастополя, ООО «<данные изъяты>» осуществляет деятельность по розничной торговле алкогольной продукцией, факт реализации которой подтверждается фототаблицей, прилагающейся к протоколу осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В помещении торгового зала магазина осуществлялся оборот алкогольной продукции, произведённой на территории Украины, Республики Крым и импортной в ассортименте, в общем количестве 1455 (одна тысяча четыреста пятьдесят пять) бутылок (согласно протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ №), маркированной марками акцизного налога Украины, выданными не в соответствии с действующим по состоянию на 21 февраля 2014 года законодательством Украины. В том числе, маркированной акцизными марками Украины со ставками акцизного налога, введенными после 1 июля 2014 года, а также маркированной маркой акцизного налога Украины для алкогольных напитков импортного производства, что противоречит требованиям п. 7 ст. 22 Закона г. Севастополя от 18.04.2014 года №2-ЗС «Об особенностях применения законодательства о налогах и сборах на территории города федерального значения Севастополя в переходный период» (с изменениями и дополнениями), согласно которого реализация на территории Крымского федерального округа и Украины алкогольной продукции, маркированной марками акцизного сбора, выданным в соответствии с действующим по состоянию на 21.02.2014 года законодательством Украины, разрешается до 01.01.2016 года.

В протоколе Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Крымскому федеральному округу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что должностным лицом – директором ООО «<данные изъяты>» ФИО12 в нарушение требований п. 2 ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не принято надлежащих мер по контролю за соблюдением законодательства в области оборота алкогольной продукции, в результате чего ООО «<данные изъяты>» осуществлялся оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в торговом зале магазина, находящегося по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке.

Алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются организациями, осуществляющими производство такой алкогольной продукции, в государственных органах, уполномоченных Правительством Российской Федерации (абз. 2 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ).

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии в действиях должностного лица – директора ООО «<данные изъяты>» ФИО13 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Что касается довода жалобы о том, что на момент возбуждения дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ алкогольная продукция, реализуемая ООО «<данные изъяты>», была маркирована акцизными марками Украины на основании законодательства Украины, действующего по состоянию на 21.02.2014 г., то считаю такой довод заявителя необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с п.7 ст.22 Закона г. Севастополя от 18.04.2014 №2-ЗС «Об особенностях применения законодательства о налогах и сборах на территории города федерального значения Севастополя в переходный период» реализация на территории Республики Крым, города федерального значения Севастополь и Украины алкогольной продукции, маркированной марками акцизного налога, выданными в соответствии с действующим по состоянию на 21 февраля 2014 года законодательством Украины, разрешается до 1 января 2016 года.

Законом Украины «О предупреждении финансовой катастрофы и создания условий для экономического роста в Украине» (с изменениями и дополнениями) от 27.03.2014 года №1166-VІІ внесены изменения в Налоговый Кодекс Украины, относительно ставок акцизного налога на этиловый спирт и другие спиртовые дистилляты, алкогольные напитки и пиво, вступившие в силу с 01 июля 2014 года.

В соответствии с п.5 Положения об изготовлении, хранении, продаже марок акцизного налога и маркировки алкогольных напитков и табачных изделий, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 27.12.2010 №1251, на каждую марку акцизного налога наносится ряд реквизитов, в том числе индекс региона Украины, который соответствует местонахождению производителя продукции, обозначенный двумя цифрами, серия из четырех букв и шестизначный номер, два двузначных числа (месяц и год, в котором произведены марки для алкогольных напитков) или двузначное и однозначное число (год и квартал, в котором произведены марки для табачных изделий) через косую черту и сумма акцизного налога (для алкогольных напитков), уплаченного за единицу продукции, с точностью до тысячного знака.

Учитывая изложенное, марки акцизного сбора, которыми на момент проведения проверки была маркирована алкогольная продукция, реализуемая ООО «<данные изъяты>», с нанесением суммы акцизного налога, измененного Законом Украины от 27.03.2014 №1166-VІІ, не являются марками акцизного налога, выданными в соответствии с действующим по состоянию на 21 февраля 2014 года законодательством Украины.

Довод заявителя о нарушении МРУ Росалкогольрегулирования по Крымскому федеральному округу права ФИО16 на защиту, в связи с составлением протокола об административном правонарушении в её отсутствие, опровергается материалами дела и возражениями, поданными представителем управления. О рассмотрении дела в суде первой инстанции ФИО15 была извещена надлежащим образом и воспользовалась предоставленными ей процессуальным законодательством правами, направив в суд первой инстанции уполномоченного представителя. В связи с чем нарушения её права на защиту во время производства по делу об административном правонарушении не усматривается.

Кроме того, считаю необходимым указать, что допущенная судом первой инстанции описка в указании размера административного штрафа, может быть исправлена судом без изменения содержания постановления в порядке, предусмотренном ст. 29.12.1 КоАП РФ, и не является неустранимым препятствием в исполнении постановления об административном правонарушении.

Как усматривается, административное наказание назначено должностному лицу - директору ООО «<данные изъяты>» ФИО14 в пределах санкции закона, по которому она признана виновной.

Вывод суда о назначении административного наказания достаточно мотивирован, дан с учетом всех обстоятельств дела.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП Российской Федерации, Верховный Суд Республики Крым

р е ш и л:

Жалобу защитника директора ООО «<данные изъяты>» ФИО4ФИО21. – ФИО6 на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 20 января 2015 года - оставить без удовлетворения.

Постановление Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 20 января 2015 года в отношении директора ООО «<данные изъяты>» ФИО22оставить без изменения.

Постановление может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья подпись Е.Г. Тимошенко

<данные изъяты>

Пом.судьи: ФИО8