Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики административное дело по жалобе генерального директора ООО «Альянс Трейд» ФИО2 на постановление заместителя руководителя Территориального органа государственной статистики по Чувашской Республике (Чувашстат) ФИО3 от 15 марта 2018 года, которым юридическое лицо – ООО «Альянс Трейд», №,

подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 13.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике от 15 марта 2018 года юридическое лицо – ООО «Альянс Трейд» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 13.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

В жалобе генеральный директор ООО «Альянс Трейд» ФИО2 просит об отмене постановления должностного лица, указывая на отсутствие в действиях юридического лица состава административного правонарушения по мотивам того, что руководимое им предприятие является микропредприятием и согласно Приказа Росстата от 3 августа 2016 года №385 не сдает требуемую административным органом отчетность по форме №1-ТР.

В судебное заседание автор жалобы не явился, участие представителя не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного органа Чувашстата ФИО1 в судебном заседании с жалобой не согласилась, представила суду письменный отзыв, которым, в том числе, сообщила о том, что ООО «Альянс Трейд» с 10 сентября 2017 года было исключено из Единого реестра СМП. Единственным источником установления типа предприятия в Статрегистре является категория в Едином реестре СМП, ведение которого в соответствии с п. 2 ст. 4.1 Федерального закона от 27 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» осуществляется Федеральной налоговой службой, в котором содержаться хозяйствующие субъекты следующих категорий – малые, средние, микропредприятия. При формировании каталогов для годовых форм федерального статистического наблюдения по состоянию на 31 декабря 2017 года в Статрегистре ООО «Альянс Трейд» для предоставления статистической информации в адрес Чувашстата отнесено к категории «коммерческое предприятие», не относящееся к субъектам малого и среднего предпринимательства», в связи с отсутствием в Едином реестре СМП. Соответственно, ООО «Альянс Трейд» не может быть освобождено от предоставления отчетности по форме №1-ТР (автотранспорт). Просила отказать в удовлетворении жалобы. В обоснование своих доводов представила суду соответствующую документацию, которая приобщена к материалам дела.

Выслушав участника процесса, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 ст. 13.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных.

Как следует из материалов дела и установлено судом, основанием для привлечения юридического лица ООО «Альянс Трейд» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 ст. 13.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, послужил установленный административным органом факт непредставления статистической информации по форме федерального статистического наблюдения №1-ТР (автотранспорт) «Сведения о грузовом автотранспорте и протяженности автодорог необщего пользования» по состоянию на 20 февраля 2018 года, срок предоставления которых истек 25 января 2018 года.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь нормами Кодекса РФ об административных правонарушениях, Федерального закона от 29 ноября 2007 года №282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», а также Положением об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 года №620, административный орган – Чувашстат установил наличие в действиях юридического лица ООО «Альянс Трейд» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 13.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что свидетельствует о необоснованности доводов жалобы генерального директора ООО «Альянс Трейд» об отсутствии вины Общества в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Судом установлено, что ООО «Альянс Трейд» с 10 сентября 2017 года было исключено из Единого реестра СМП, о чем свидетельствует письмо УФНС России по Чувашской Республике от 26 июля 2018 года №08-20/10988. Основанием для исключения данного предприятия из указанного реестра явилось то, что ООО «Альянс Трейд» не представило в налоговый орган сведения о среднесписочной численности работников за 2016 года. При формировании каталогов для годовых форм федерального статистического наблюдения по состоянию на 31 декабря 2017 года в Статрегистре ООО «Альянс Трейд» для преставления статистической информации в адрес Чувашстата отнесено к категории «коммерческое предприятие, не относящееся к субъектам малого и среднего предпринимательства», в связи с отсутствием в Едином реестре СМП. Перечень форм статистического наблюдения сформирован для данного круга предприятий, следовательно, ООО «Альянс Трейд» не может быть освобождено от предоставления указанной формы отчетности.

Доводы жалобы о том, что ООО «Альянс Трейд» в ИФНС по г. Новочебоксарску 13 июля 2018 года было подано заявление о некорректности данных Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства и что в Едином реестре данные будут обновлены 10 августа 2018 года, не состоятельны.

Состав правонарушения по данному делу является формальным, в связи с чем, при его рассмотрении оценка правомерности невключения ООО «Альянс Трейд» в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (СМП) не входит в предмет доказывания.

Постановление о назначении юридическому лицу административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 13.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 ст. 13.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Нарушений норма материального и процессуального права, влекущих отмену постановленного по делу решения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление заместителя руководителя Территориального органа государственной статистики по Чувашской Республике (Чувашстат) ФИО3 от 15 марта 2018 года в отношении юридического лица – ООО «Альянс Трейд», №, по части 1 ст. 13.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 (десять) суток с момента получения копии решения.

Председательствующий: судья Кириллова С.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 14 августа 2018 года