РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯКАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья: Паршукова Н.В. Дело № 12-225/2016
РЕШЕНИЕ
Судья Калининградского областного суда Быстрова М.А., при секретаре Близнюк Н.Г., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – Мухина Д.В. на постановление Ленинградского районного суда г. Калининграда от 29 апреля 2016 года, которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка <данные изъяты>, проживающая по адресу: <адрес>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Заслушав пояснения защитников ФИО1 – Мухина Д.В. и Шелест Р.В, поддержавших доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Ленинградского районного суда г. Калининграда от 29 апреля 2016 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
В жалобе на указанное постановление просит его отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно пункту 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.
Из материалов дела следует, что 24 ноября 2015 года в кафе ООО «Е..», расположенном по адресу: <адрес>, ФИО1 осуществила розничную продажу несовершеннолетней Я., <адрес> рождения, алкогольной продукции, а именно пиво «Б.» объемом 0,3 литра по цене <данные изъяты> рублей.
Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении ФИО1 постановления о назначении административного наказания по части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки).
В качестве доказательств реализации ФИО1 в кафе ООО «Е.», расположенном по адресу: <адрес>, пива «Б.» объемом 0,3 литра несовершеннолетней Я., судьей были приняты письменные объяснения несовершеннолетней Я. о том, что 24 ноября 2015 года примерно около 18 часов официант кафе ООО «Е.» продала ей пиво «Б.» объемом 0,3 литра, не уточняя возраст и не спрашивая паспорта, протоколом об административном правонарушении № от 10 марта 2016 года, протоколом осмотра места происшествия от 24 ноября 2015 года, фототаблицей к осмотру места происшествия от 24 ноября 2015 года, объяснениями ФИО1, согласно которым Я. заказала пиво и закуску к пиву, она принесла ей заказ, внешний вид девушки не вызвал сомнений о том, что она достигла совершеннолетнего возраста, кассовым чеком на сумму <данные изъяты> рублей, в котором указано на продажу Б. 0,3 стоимостью <данные изъяты> рублей.
Согласно подпункту 7 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ.
Вместе с тем доказательств, объективно подтверждающих факт реализации ФИО1 алкогольной продукции - пива с содержанием этилового спирта более 0,5% Я., материалы дела не содержат.
Напротив, в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие наличия в продаже безалкогольной пивной продукции Б., стоимостью <данные изъяты> рублей за 0,3 литра (накладная от 14.11.2015 г., из которой следует пиво Б. 0,33л. не более 0,5% об.(л.д.71); прейскурант на продаваемый товар (л.д.72-83).
Указанным доводам защитников ФИО1 районным судьей оценка не дана. Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были. Изложенное позволяет сделать вывод о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по настоящему делу.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 29 апреля 2016 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых был вынесен состоявшийся по делу судебный акт.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 29 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить по п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья: