Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Ярославля от 01 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении директора ООО 1 ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Ярославля от 01 октября 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, по которой ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Согласно оспариваемому постановлению, административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Директор ООО 1 (юридический адрес: <адрес>) ФИО1 не представил в установленный законодательством об обязательном пенсионном страховании срок в ГУ УПФР в г. Ярославле сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в срок не позднее 02 марта 2020 года.

На указанное постановление и.о. мирового судьи ФИО1 подана жалоба, в которой указано, что 16 августа 2018 года трудовой договор между ним и ООО 1 был расторгнут, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке, а также издан приказ об увольнении. В связи с тем, что со стороны ООО 1 не были внесены изменения в Единый государственный реестр юридических лиц относительно сведений о руководителе юридического лица, 13 декабря 2018 года ФИО1 подано заявление в Межрайонную налоговую инспекцию <данные изъяты> о недостоверности сведений в Едином государственном реестре юридических лиц. Заявление было принято, в выписке из Единого государственного реестра юридического лица ООО 1 сведения о руководителе значатся как недостоверные. Таким образом, на момент наступления обязанности по предоставлению сведений о страховом страже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год сотрудников ООО 1 ФИО1 не являлся директором ООО 1, не состоял с ним в трудовых отношениях, организационно-распорядительными полномочиями не обладал, административно-хозяйственные функции не выполнял и не имел обязанности по предоставлению указной отчетности, субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, за совершение которого привлечен к административной ответственности, не является. Данные обстоятельства были изложены в объяснениях и направлены 02 сентября 2020 года в электронном виде посредством интернет-портала ГАС «Правосудие», но не были приняты во внимание и.о. мирового судьи при вынесении постановления. Просит постановление и.о. мирового судьи от 01 октября 2020 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1, представитель Управления Пенсионного фонда в г. Ярославле в суд не явились, извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по административному делу прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Перечень доказательств по делу об административном правонарушении указан в главе 26 КоАП РФ.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ установлена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В силу положений подп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ООО 1 является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с п. 2 ст. 14 названного закона страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ст. 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Частью 2 ст. 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии.

Указанная отчетность предоставляется по форме СЭВ-стаж, утвержденной Постановлением правления ПФР от 06 декабря 2018 года № 507 п.

Частью 1 ст. 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» закреплено право органов Пенсионного фонда Российской Федерации требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных данным Федеральным законом, которому корреспондирует установленная ст. ст. 8, 11, 15 названного Федерального закона обязанность страхователей представлять сведения о застрахованных лицах в предусмотренные им сроки и порядке.

Из материалов дела следует, что ФИО1 27 августа 2014 года принят на работу в ООО 1 на должность директора. На основании приказа № 27 от 16 августа 2018 года трудовой договор расторгнут по инициативе работника, по п.3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

13 декабря 2018 года ФИО1 в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы <данные изъяты> представлено заявление о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ, с приложением копий приказа, заявления, трудовой книжки.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО 1, 20 декабря 2018 года внесена запись о недостоверности сведений в отношении директора ФИО1

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что в связи с прекращением трудовых отношений ФИО1 с ООО 1 16 августа 2018 года, на нем не лежала обязанность по представлению в ГУ УПФР в г. Ярославле сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год ООО 1.

На основании изложенного, суд считает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Ярославля от 01 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу - прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Н.А.Соколова