Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда жалобу генерального директора ООО «ТОРУС» на постановление № 4 Государственной инспекции труда в Пензенской области от ... по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «ТОРУС» ФИО1,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области ... от ... генеральный директор ООО «ТОРУС» подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Генеральный директор ООО «ТОРУС» ФИО1 обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, указав в ее обоснование, что в постановление ... от ... ГИТ в Пензенской области указано, что административное правонарушение генеральным директором ООО «ТОРУС» совершено в отсутствие смягчающих обстоятельств. При этом не учтено, что указанное правонарушение совершено впервые. Кроме того, при рассмотрении дела не принято во внимание, что при фактическом проведении проверки представителем ГИТ в Пензенской области ..., на месте проведения работ ООО «ТОРУС» осуществлялась сборка лесов для их последующего использования при производстве работ. Приемка работ произведена позже, о чем свидетельствует акт приемки лесов в эксплуатацию от ... с устранением всех имеющихся недостатков. Считает, что данное обстоятельство, должно учитываться, как смягчающим обстоятельством при назначено наказания.

Просит суд изменить постановление ... от ... о назначении административного наказания, вынесенного государственным инспектором труда (по охране труда) в Пензенской области в виде административного штрафа в размере 5000 рублей и вынести новое решение с учетом приведенных обстоятельств.

Участникам административного дела разъяснены процессуальные права и обязанности.

В судебном заседании генеральный директор ООО «ТОРУС» ФИО1 поддержал доводы жалобы, дал объяснения, аналогичные его содержанию.

Представитель Государственной инспекции труда в Пензенской области по доверенности - ФИО2 в судебном заседании полагал постановление законным и обоснованным, административное наказание назначено генеральному директору ООО «ТОРУС» с учетом всех смягчающих обстоятельств по делу.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления главного государственного инспектора труда (по охране труда) в Пензенской области ... от ... генеральный директор ООО «ТОРУС» подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В ходе проведения проверки ГИТ в Пензенской области ООО «ТОРУС» были выявлены следующие нарушения:

- в нарушение требований ст. 212 ТК РФ и п. 110 «Правила по охране труда при работе на высоте», утвержденных министерством труда и социального развития, приказом ...н от ..., работы на строительных лесах проводятся без соблюдения правил по охране труда при работе на высоте, а именно сотрудники не используют каски для защиты головы от травм, вызванных падающими предметами или ударами о предметы и конструкции для защиты верхней части головы от поражения переменным электрическим током напряжением до 440 В. Работники не используют сигнальные жилеты. Согласно п. 62 «Правила по охране труда при работе на высоте», утвержденных министерством труда и социального развития, приказом ...н от ... леса и их элементы должны быть подготовлены и смонтированы в соответствии с паспортом завода- изготовителя, иметь размеры, прочность и устойчивость, соответствующие их назначению. Работы на строительных лесах проводятся без соблюдения правил по охране труда при работе на высоте, а именно: на объекте «Медико-санитарная часть УМВД РФ по Пензенской области» зафиксировано крепление строительных лесов к зданию не соответствующим способом, указанным в паспорте строительных лесов, а именно: крепление строительных лесов к зданию осуществляется при помощи проволоки. Согласно п. 285 «Правила по охране труда при работе на высоте», утвержденных министерством труда и социального развития, приказом ...н от ... средства подмащивания, применяемые при выполнении отделочных (штукатурных и малярных) работ на высоте, под которыми ведутся другие работы, должны иметь настил без зазоров.

В нарушение ст. 212 ТК РФ и п. п. 63 и 285 «Правила по охране труда при работе на высоте», утвержденных министерством труда и социального развития, приказом ...н от ... работы на строительных лесах проводятся без соблюдения правил по охране труда при работе на высоте, а именно: настил на строительных лесах на объекте «Медико-санитарная часть УМВД РФ по Пензенской области» имеет зазор от 30 до 40 см. В местах подъема работников на леса и подмости не размещены плакаты с указанием схемы их размещения и величин допускаемых нагрузок, а также схемы эвакуации работников в случае возникновения аварийной ситуации.

В связи с этим, государственный инспектор труда по охране труда ФИО2 пришел к выводу о привлечении генерального директора ООО «ТОРУС» к административной ответственности по ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Исходя из вышеуказанных положений ч.1 ст. 5.27.1, ст. 2.4 КоАП РФ, субъектом ответственности за нарушение законодательства о труде является физическое лицо, допустившее нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, директор ООО «ТОРУС» ФИО1, является субъектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении генеральный директор ООО «ТОРУС» ссылается на то, что ему назначено административное наказание без учета смягчающих обстоятельств по делу, а именно государственным инспектором при назначении наказании не учтено, что административное правонарушение им совершено впервые, имеется акт приемки лесов в эксплуатацию с устранением всех имеющихся недостатков.

Однако при рассмотрении дела об административном правонарушении и назначении административного наказания должностное лицо административного органа должно было принять во внимание смягчающее по делу обстоятельство, в соответствии с требованиями п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ.

В качестве такового судья признает факт привлечения его к административной ответственности за подобные правонарушения впервые.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, с учетом смягчающего обстоятельства, судья считает необходимым постановление ... Государственной инспекции труда в Пензенской области от ... по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Торус» ФИО1 ... изменить в части размера назначенного наказания, снизив размер административного штрафа до 2000 рублей.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ч.1 ст.30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

постановление ... Государственной инспекции труда в Пензенской области от ... по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Торус» ФИО1 ... - изменить, снизить размер административного штрафа до 2 000 (двух тысяч) руб., жалобу ФИО1- удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья - Л.А. Тарасова