Гражданский кодекс часть 1

Судья Кунгурского городского суда Пермского края Рыбайло М.В., при секретаре Кузнецовой И.И., с участием помощника Кунгурского городского прокурора Сюремова В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кунгуре протест Кунгурского городского прокурора Э.В. Дуброва на постановление №15 начальника отдела военного комиссариата Пермского края по г. Кунгур, Кунгурскому и Березовскому районам от 14.10.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Борисова С.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела военного комиссариата Пермского края по г.Кунгур, Кунгурскому и Березовскому районам № 15 от 14.10.2010 года Борисов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.6 КоАП РФ, и на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Кунгурский городской прокурор принес протест на указанное постановление, просит постановление отменить. В обоснование протеста указывает, что в постановлении по делу об административном правонарушении не указаны обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении; не указаны требования какой статьи и каких именно правил воинского учета нарушены; решение о назначении штрафа не мотивировано.

В судебном заседании прокурор на доводах протеста настаивал.

Представитель военного комиссариата Пермского края по г.Кунгур, Кунгурскому и Березовскому районам и Борисов С.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав мнение прокурора, исследовав документы дела, судья считает, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Борисова С.В. подлежит отмене.

В судебном заседании установлено:

14.10.2010 года в отношении Борисова С.В., 1991 года рождения, составлен протокол об административном правонарушении № 15, из которого следует, что Борисов С.В. нарушил правила воинского учета, поскольку уклонился от медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Постановлением начальника отдела военного комиссариата Пермского края по г.Кунгур, Кунгурскому и Березовскому районов от 14.10.2010 года Борисов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 21.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает административную ответственность за неявку гражданина без уважительной причины на заседание комиссии по постановке граждан на воинский учет для организации медицинского освидетельствования в установленный срок, либо за неявку в медицинское учреждение для прохождения медицинского освидетельствования.

Анализируя состав данного правонарушения и объяснения Борисова С.В., суд считает, что факт уклонения лица от прохождения медицинского освидетельствования должен подтверждаться соответствующими доказательствами.

Вывод о виновности Борисова С.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 21.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сделан должностным лицом на основании протокола об административном правонарушении, объяснительной Борисова С.В. Однако, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства, с достоверностью подтверждающие наличие в действиях Борисова С.В. состава административного правонарушения.

Кроме того, протокол об административном правонарушении в отношении Борисова С.В. составлен с нарушением требований, предусмотренных ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку в нем не указаны место и время совершения правонарушения, изложенные обстоятельства правонарушения не соответствуют диспозиции ст. 21.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

В постановлении по делу об административном правонарушении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а именно: не указаны дата, время и место совершения административного правонарушения; не указаны обстоятельства совершения правонарушения, не указано, в каких действиях выразилось уклонение Борисова С.В. от медицинского освидетельствования либо обследования, не мотивировано принятое по делу решение с учетом личности правонарушителя, смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах постановление начальника отдела военного комиссариата Пермского края по г. Кунгур, Кунгурскому и Березовскому районам № 15 от 14.10.2010 года в отношении Борисова С.В. подлежит отмене, а производство по делу прекращению в соответствии с п.1 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела военного комиссариата Пермского края по г.Кунгур, Кунгурскому и Березовскому районам № 15 от 14.10.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Борисова С.В. отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение 10 дней.

Судья М.В.Рыбайло