Гражданский кодекс часть 1

Судья Балашихинского городского суда ФИО3, рассмотрев жалобу ООО «МБ-Измайлово» на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесенное от ДД.ММ.ГГГГг. начальником ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское»,

установил:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГг, вынесенным начальником начальником ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское», ООО «МБ-Измайлово» привлечено к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, имевшего место при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГг., ООО «МБ-Измайлово», при погрузке груза на транспортное средство МАЗ 543203-222, г.р.з. А999МО16, допустило превышение допустимой массы нагрузки на ось транспортного средства, установленной Постановлением Правительства РФ от № от ДД.ММ.ГГГГ. За указанное административное правонарушение юридическому лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере №.

Не согласившись с указанным постановлением, предствитель юридического лица обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ООО МБ-Измайлово». Указывает, что общество не является надлежащим субъектом ответственности по вменяемому правонарушению, поскольку согласно договору купли-продажи №КМБИ012165 от 23.01.2016г. между ООО «МБ-Измайлово» и ООО «ГЕРМАНИКА ФИО2 116», ООО «МБ-Измайлово» осуществило продажу автомобиля марки Мерседес-Бенц и не являлось ответственным за его погрузку и доставку покупателю, а так же считает, что счет-фактура, явившаяся основанием для привлечения общества к административной ответственности, относится к документам бухгалтерского учета и не может расцениваться как отгрузочный документ.

В судебном заседании представитель юридического лица поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Представители ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» в судебное заседание не явились.

Исследовав в судебном заседании представленные суду материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы заявителя, представленные дополнительно документы, суд пришел к следующим выводам.

Частью 10 статьи 12.21.1КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществивших погрузку груза в транспортное средство, за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, что влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства РФ от 15.04.2016г. № утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом.

Согласно Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, тяжеловесный груз - это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению 2.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых ФИО1, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Правила оценки доказательств регламентированы статьей 26.11 КоАП РФ, согласно которой, ФИО1, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Как следует из материалов дела и обжалуемого постановления, 01.02.2016г. в 02 часов 15 минуты, на 829 км. а/д Волга М7, был установлен факт перевозки груза транспортным средством МАЗ г.р.з. А999МО16 под управлением водителя ФИО4, с превышением допустимой допустимой нагрузки на 3-ю ось транспортного средства на 2.4% (при допустимой нагрузке 10 т. фактическая нагрузка составила 10,237 т.).

ДД.ММ.ГГГГг. в отношении водителя ООО «МБ-Измайлово», начальником ОТН ОГИБДД МУ МВД России «Балашихинское» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении. Основанием для привлечения являлась счет-фактура выданная ООО «МБ-Измайлово» покупателю - ООО «ГЕРМАНИКА ФИО2 116», в которой имеется графа – грузоотправитель: ООО «МБ-Измайлово».

Согласно ст. 169 НК РФ Счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав (включая комиссионера, агента, которые осуществляют реализацию товаров (работ, услуг), имущественных прав от своего имени) сумм налога к вычету.

В счете-фактуре, выставляемом при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав, должны быть указаны:…

3) наименование и адрес грузоотправителя и грузополучателя;…

Как следует из письма Министерства финансов РФ от 03.04.2012г. № обязанность составлять счета-фактуры, вести журналы учета полученных и выставленных счетов-фактур, книги покупок и книги продаж возложена на налогоплательщиков налога на добавленную стоимость.

На основании положений ст. 143 Налогового кодекса Российской Федерации обособленные подразделения российских организаций налогоплательщиками налога на добавленную стоимость не являются. Поэтому в случае, если товары реализуются организациями через свои обособленные подразделения, счета-фактуры по отгруженным товарам могут выписываться обособленными подразделениями только от имени организаций. В связи с этим при заполнении счетов-фактур по товарам, реализованным обособленными подразделениями организаций, в строке 2б указываются ИНН организации и КПП соответствующего обособленного подразделения организации, а в строке 3 - наименование и почтовый адрес этого обособленного подразделения.

Таким образом в строке 3 "Грузоотправитель и его адрес" счета-фактуры указываются реквизиты подразделения, которое фактически отгружает товар.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" грузоотправитель - это физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Доказательств, подтверждающих факт погрузки автомобиля Мерседес в транспортное средство юридическим лицом ООО «МБ-Измайлово», материалы дела об административном правонарушении не содержат и при рассмотрении жалобы суду не представлены. В материалах дела так же отсутствует товарно-транспортная накладная, как подтверждение статуса ООО «МБ-Измайлово» в качестве грузоотправителя. Вместо этого материалы дела содержат товарную накладную по форме ТОРГ 12 и акт приема-передачи товара, свидетельствующие о том, что право собственности на товар перешло от ООО «МБ-Измайлово» к ООО «ГЕРМАНИКА ФИО2 116» - ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно договору купли-продажи, заключенному между ООО «МБ-Измайлово» и ООО «ГЕРМАНИКА ФИО2 126» товар передается Покупателю или его представителю, действующему на основании надлежащим образом оформленной доверенности, в течение 10 (десяти) дней, с даты полной оплаты цены Товара, в месте нахождения Продавца (адрес: <адрес>, Западная коммунальная зона, шоссе Энтузиастов, <адрес>). Покупатель обязуется собственными силами и за свой счет вывезти Товар со склада Продавца.

Также в деле имеется доверенность выданная ООО «ГЕРМАНИКА ФИО2 126» ФИО4 на получение материальных ценностей по договору №КМБИ012165 от 23.01.2016г.

Пунктом 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено, что если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ООО «МБ-Измайлово» не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, поскольку ООО «МБ-Измайлово» не осуществляло погрузку автомобиля на транспортное средство, и не участвовало в погрузке груза в данную транспортную единицу, в то время как ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку именно груза в транспортное средство.

Таким образом, суд соглашается с доводами заявителя о том, что органом административной юрисдикции вывод о наличии состава административного правонарушения в действиях ООО «МБ-Измайлово» сделан при отсутствии доказательств, подтверждающих факт погрузки тяжеловесного груза данным юридическим лицом (его представителем).

При таких обстоятельствах, постановление, как вынесенное в нарушение требований ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по делу - прекращению по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО «МБ-Измайлово» состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.3, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу удовлетворить.

Постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесенное ДД.ММ.ГГГГг. в отношении ООО «МБ-Измайлово» - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ООО «МБ-Измайлово» состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии с подачей жалобы через Балашихинский городской суд.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФИО1: ФИО3