Гражданский кодекс часть 1

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 26 сентября 2016 года жалобу защитника юридического лица ООО «Управляющая компания Регион № 5» ФИО1 на постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 17 августа 2016 г., которым Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Регион № 5» признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ,

установил:

постановлением судьи Центрального районного суда г. Читы от 17 августа 2016 г. Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Регион № 5» признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, защитник юридического лица ООО «Управляющая компания Регион № 5» ФИО1 подала в Забайкальский краевой суд жалобу, в которой просит постановление судьи отменить. Ссылается, что ООО «Управляющая компания Регион № 5» осуществляет управление многоквартирным домом и не обязано производить производственный контроль качества питьевой воды.

Разработанная программа производственного контроля направлена в Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, однако до сих пор Роспотребнадзором не согласована. Экспертным заключением от 01.06.2016 № 02ОЦ/4.2-1631 подтверждается, что в <адрес> по адресу: <адрес>, вода соответствует гигиеническим нормативам. Также указанное экспертное заключение допускает, что загрязнение воды возможно по мере транспортирования воды к указанному дому.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав доводы защитника юридического лица ФИО1, поддержавшей жалобу, возражения относительно её доводов представителя Роспотребнадзора ФИО2, прихожу к следующему.

В ходе проведения административного расследования специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю установлено, что ООО «УК Регион № 5» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, в том числе предоставляет коммунальные услуги в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Кроме того, ООО «УК Регион № 5» заключен с ОАО «Производственное управление водоснабжении водоотведения города Читы» договор № 6131 от 19 марта 2015 г. предметом которого явилась поставка питьевой воды до границ эксплуатационной ответственности сторон через присоединительную водопроводную сеть.

Были проведены исследования проб питьевой воды, отобранных на ВНС № 3 Центрального водозабора, на колодце, расположенном около жилого <адрес><адрес> в г. Чите, из крана в подвальном помещении жилого <адрес><адрес> в г. Чите, на соответствие требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству питьевой воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01).

Согласно протоколов лабораторных исследований (испытаний) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» №№ 3577/4.1, 3578/4.1 от 26.05.2016 пробы холодной воды, отобранные на ВНС № 3 Центрального водозабора и на колодце, расположенном около жилого <адрес><адрес> в г. Чите, соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.

Согласно протоколов лабораторных исследований (испытаний) проб питьевой воды №№ 3579/4.1, 3580/4.1 от 24.05.2016 пробы питьевой воды, отобранные 16.05.2016 в подвальном помещении на вводе в жилой <адрес><адрес> в г. Чите, не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 по органолептическому показателю (мутности) и санитарно-химическому показателю (содержание железа).

Проба холодной воды, отобранная в подвальном помещении на вводе в жилой <адрес><адрес> в г. Чите, не соответствует требованиям по органолептическому показателю - мутности (фактическое содержание составило 2,12 м/дм3, гигиенический норматив -1,5 мг/дм3, превышение в 1,4 раза).

Проба горячей воды, отобранная в подвальном помещении на вводе в жилой <адрес><адрес> в г. Чите, не соответствует требованиям по органолептическому показателю - мутности (фактическое содержание составило 12,1 м/дм3, гигиенический норматив -1,5 мг/дм3, превышает в 8,1 раз) и санитарно-химическому показателю (фактическое содержание железа составило м/дм3, гигиенический норматив - 1 мг/дм3, превышение в 4,6 раза).

По данному факту специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Роспотребнадзора по Забайкальскому краю 8 июля 2016 г. в отношении ООО «УК Регион № 5» был составлен протокол об административном правонарушении по статье 6.5 КоАП РФ.

При рассмотрении данного прокола судья районного суда пришла к выводу о наличии в действиях ООО «УК Регион № 5» административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ.

Вместе с тем при назначении ООО «УК Регион № 5» административного наказания судьей оставлены без внимания следующие обстоятельства.

Так, материалы дела не содержат доказательства, что снижение гигиенических нормативов питьевой воды в <адрес> по адресу: г. Чита, <адрес>, происходит по причине ненадлежащего содержания внутридомовых сетей многоквартирного дома, за которое отвечает ООО «УК Регион №».

Из представленных в дело протоколов лабораторных исследований, заключений к протоколам и экспертного заключения следует, что отбор проб воды производился на вводе в жилой <адрес>, то есть до прохождения воды по внутридомовым сетям. Данное обстоятельство не отрицалось в судебном заседании представителем Роспотребнадзора по Забайкальскому краю. Более того, качество питьевой воды, отобранной из разводящей сети в ванной комнате <адрес>, расположенной в данном доме, соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 (л.д. 14-16).

В связи с этим вынесенное судьей постановление о привлечении ООО «УК Регион № 5» к административной ответственности по статьей 6.5 КоАП РФ основано на доказательствах, не свидетельствующих о виновных действиях общества, что питьевая вода, проходя по внутридомовым сетям холодного и горячего водоснабжения (зона эксплуатационной ответственности ООО «УК Регион № 5») жилого <адрес><адрес> в г. Чите, значительно ухудшается по органолептическому показателю мутности и санитарно-химическому показателю (содержание железа).

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело прекращению производством на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Центрального районного суда г. Читы от 17 августа 2016 г. о признании Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Регион № 5» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы председателю Забайкальского краевого суда.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков

<данные изъяты>