Гражданский кодекс часть 1

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Зайцева М.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области ФИО2 от 24 октября 2019 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области ФИО2 от 24 октября 2019 года № директор магазина «Макси», принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО3, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО1 не согласившись с указанным постановлением, обратилась в Вологодский городской суд с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить постановление от 24 октября 2019 года №, ссылаясь на то, что магазине все продукты без заменителя молочного жира обозначаются на ценниках соответствующей аббревиатурой – «БЗМЖ», в связи с чем вывод Роспотребнадзора о нарушении требований п. 33 (1) постановления правительства РФ от 19 января 1998 года № 55 том, является ошибочным.

В судебное заседание ФИО1 не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Представитель Управления Роспотребнадзора по доверенности ФИО4 возражала относительно удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Суд, заслушав ФИО4, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55 утверждены Правила продажи отдельных видов товаров (далее - Правила), в пункте 1 которых установлено, что они разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» и регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.

Пунктом 33(1) Правил установлено, что в торговом зале или ином месте продажи размещение (выкладка) молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов должно осуществляться способом, позволяющим визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, и сопровождаться информационной надписью «Продукты без заменителя молочного жира».

В соответствии со статьей 14.15 КоАП РФ нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что при проведении Управлением Роспотребнадзора по Вологодской области внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5 в период с 23 августа 2019 года по 29 августа 2019 года выявлено, что в магазине «Макси», расположенном по адресу: <...>, директором которого является ФИО1, не соблюдаются требования законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, а именно Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55.

На момент проверки установлено, что в местах выкладки товаров допущено совместное хранение пищевых продуктов с заменителем молочного жира и без заменителя молочного жира, не позволяющее визуально отделить молочные, молочно составные и молокосодержащие продукты от иных пищевых продуктов, например, в холодильнике с мороженым совместно хранятся: мороженое (Айсберри) стакан «Дед Мороз» шоколадное 70 гр., стоимостью 17,49 рублей за 1 штуку, в составе которого присутствует заменитель молочного жира, и мороженое (Айсбери) стакан «От Деда Мороза» ваниль пломбир 70 гр., стоимостью 19,99 рублей за 1 штуку, в составе которой отсутствует заменитель молочного жира; в отделе «Сыры» на полках совместно хранятся: продукт сырный (Стародуб) плавленный 200 гр., пластик, стоимостью 42,49 рублей за 1 штуку, в составе которого присутствует заменитель молочного жира, и сыр (Витако) плавленый 200 гр., стоимостью 79,49 рублей за 1 штуку, в составе которого отсутствует заменитель молочного жира; в отделе «Масла» на полках совместно хранятся: масло (Тарногский маслозавод) «Крестьянское» 72,5% 180 гр., стоимостью 114,99 рублей за 1 штуку, в составе которого отсутствует заменитель молочного жира, и спред 72,5% 180 гр., пергамент (Лакто-Новгород), стоимостью 36,99 рублей за 1 пачку, в составе которого присутствует заменитель молочного жира, что является нарушением п.33 (1) Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года №55. Таким образом, способ выкладки молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов не позволяет визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, что является нарушением п. 33 (1) Правил.

Виновность ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении 18 сентября 2019 года №, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 22 августа 2019 года №, актом осмотра от 23 августа 2019 года, актом проверки от 29 августа 2019 года №, фототаблицей.

Данные доказательства получены без нарушения закона, оснований не доверять им не имеется. Противоречий между представленными суду доказательствами не усматривается.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Доводы жалобы основаны на неверном толковании норм материального права. Наличие на ценнике аббревиатуры «БЗМЖ» не свидетельствует о соблюдении должностным лицом п. 33 (1) Правил, который помимо требования о наличии информационной надписи «Продукты без заменителя молочного жира», содержит требование о размещении (выкладке)молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов способом, позволяющим визуально отделить указанные продукты от иных пищевых продуктов, которое заявителем выполнено не было, что подтверждается собранными по делу доказательствами.

В соответствии со ст.2 технического регламента Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции» (ТС 033/2013. Технический регламент «О безопасности молока и молочной продукции», Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67), настоящий технический регламент распространяется на молоко и молочную продукцию, выпускаемые в обращение на таможенной территории Таможенного союза и используемые в пищевых целях, включая: продукцию детского питания на молочной основе для детей раннего возраста (от 0 до 3 лет), дошкольного возраста (от 3 до 6 лет), школьного возраста (от 6 лет и старше), адаптированные или частично адаптированные начальные или последующие молочные смеси (в том числе сухие), сухие кисломолочные смеси, молочные напитки (в том числе сухие) для питания детей раннего возраста, молочные каши, готовые к употреблению, и молочные каши сухие (восстанавливаемые до готовности в домашних условиях питьевой водой) для питания детей раннего возраста. В связи с чем доводы ФИО1 о том, что детские смеси не попадают под категорию продукции молочных, молочных составных и молокосодержащих продуктов являются необоснованными.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьёй 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной статьи 14.15 КоАП РФ, является обоснованным.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения постановления Управления Роспотребнадзора по Вологодской области 24 октября 2019 года № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по статье 14.15 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1-30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области ФИО2 от 24 октября 2019 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.15 КоАП РФ, в отношении директора магазина «Макси» ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения.

Судья М.В. Зайцева