Гражданский кодекс часть 1

Судья Шатурского городского суда Московской области Терентьев И.Н., при секретаре Баркаловой А.С., рассмотрев жалобу ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» на постановление заместителя начальника Шатурского межрайонного территориального отдела Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении

Публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» <данные изъяты><данные изъяты> Москва, ул. Академика Челомея, д.5а, привлеченного к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

ПАО «ФСК ЕЭС» нарушило правила пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 16:30 государственным лесным инспектором <адрес>ФИО3 при патрулировании участков лесного фонда по маршруту №, утвержденному приказом ГКУ МО «Мособллес» от 29.01.2020 № П-151 «О внесении изменений в Положение к приказу ГКУ МО «Мособллес» от 12.12.2019 № П-1897 на лесных участках в составе земель лесного фонда, <данные изъяты><адрес>, в период действия на территории Московской области особого противопожарного режима, введенного постановлением губернатора Московской области от 04.03.2020 № 100-ПГ «О введении в <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установления особого противопожарного режима на территории Московской области», выявлен факт нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, в частности, при эксплуатации линии электропередач ВЛ-220 кВ <адрес>», проходящей на территории вышеуказанных лесных участков, ПАО «ФСК ЕЭС» не обеспечило содержание просеки ЛЭП в пожаробезопасном состоянии в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, а именно: зона вышеуказанной линии электропередачи, не свободна от горючих материалов в виде порубочных остатков и бытового горючего мусора, при этом указанные обстоятельства возникли в особый пожароопасный период.

Постановлением заместителя начальника Шатурского межрайонного территориального отдела Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО4№ от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «ФСК ЕЭС» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ПАО «ФСК ЕЭС» обратилось с жалобой в Шатурский городской суд, в которой просит изменить постановление должностного лица, снизить назначенное наказание, мотивируя тем, что общество раскаивается в содеянном. Кроме того, указанное правонарушение не повлекло негативных последствий.

В судебное заседание представитель ПАО «ФСК ЕЭС» не явился, жалоба на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ рассмотрена в его отсутствие.

Свидетель ФИО4 – заместитель начальника Шатурского межрайонного территориального отдела Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области просила отказать в удовлетворении жалобы, поскольку при вынесении постановления были учтены, как смягчающие, так и отягчающие обстоятельства. Кроме этого, обществом не было исполнено предписание по устранению выявленного нарушения, в частности, не убраны порубочные остатки.

Выслушав представителя ПАО «ФСК ЕЭС», изучив представленные материалы, суд пришел к выводу об удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Вина ПАО «ФСК ЕЭС» подтверждена совокупностью собранных по делу должностным лицом и исследованных судом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении (л.д. 21-22), актом осмотра территории лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленным государственным инспектором по охране леса Шатурского филиала ГКУ МО «Мособллес» ФИО3, фототаблицей и схематичными чертежами вышеуказанных лесных участков (24-28).

В соответствии с частью 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, которые являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с пунктом 34 Правил пожарной безопасности просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.

Согласно постановлению губернатора Московской области от 04.03.2020

№ 100-ПГ «О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установления особого противопожарного режима на территории Московской области» на территории Московской области в момент проверки действовал особый противопожарный режим.

С учетом изложенного действия юридического лица должностным лицом правильно квалифицированы по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, как нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.

Суд считает возможным снизить размер штрафа, назначенного ПАО «ФСК ЕЭС», до минимального размера, предусмотренного санкцией ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, поскольку вредных последствий от правонарушения, совершенного юридическим лицом, не наступило.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление заместителя начальника Шатурского межрайонного территориального отдела Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (ПАО «ФСК ЕЭС»), признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 400 000 рублей, изменить, снизив назначенное наказание до 300000 рублей, жалобу – удовлетворить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья И.Н. Терентьев