Гражданский кодекс часть 1

Судья Новосибирского районного суда Новосибирской области Карпец О.А., при секретаре судебного заседания Ефимович Т.М., с участием представителя департамента по тарифам Новосибирской области ФИО 2, рассмотрев жалобу ФИО1, ...

на постановление заместителя руководителя департамента по тарифам Новосибирской области ФИО 1 от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя департамента по тарифам Новосибирской области ФИО 1 от ДД.ММ.ГГГГ заведующая магазином «Вкус и градус» ООО «Тиннер» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.14.6 ч.1 КоАП РФ – за завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), по табачным изделиям завышение максимальной розничной цены, указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке) и подвергнута административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 50 000 рублей.

С данным постановлением ФИО1 не согласна, в жалобе просит отменить указанное постановление, поскольку отсутствует состав административного правонарушения, и производство по административному делу прекратить.

По доводам жалобы заявитель указывает, что по товарной накладной №... от ДД.ММ.ГГГГ она лично товар не получала, товар был выписан на другой объект по адресу: г<адрес>, а она работает по адресу: <адрес>. Ей была произведена наценка на стоимость товаров, указанных в накладных на внутреннее перемещение, передачу товаров, тары. При проведении проверки факт реализации товара покупателям по ценам, превышающим торговые надбавки на продукты детского питания, не установлен и не зафиксирован. Проверка Прокуратуры Новосибирской области не оформлена должным образом, не составлен акт по факту проверки, не оформлен протокол осмотра места правонарушения, отсутствует документ, подтверждающий факт ведения видеосъемки в момент проверки. На момент проведения проверки ей не были разъяснены права и обязанности.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, была надлежащим образом извещена о дате рассмотрения его жалобы.

Представитель департамента по тарифам Новосибирской области ФИО 2 в судебном заседании просила жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения, а постановление заместителя руководителя департамента по тарифам Новосибирской области ФИО 1 от ДД.ММ.ГГГГ без изменения.

Ознакомившись с доводами жалобы ФИО1, административным материалом, составленном в отношении ФИО3, выслушав мнение представителя департамента по тарифам Новосибирской области ФИО 2, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления заместителя руководителя департамента по тарифам Новосибирской области ФИО 1 от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что данное постановление является законным и обоснованным.

Административная ответственность по ст.14.6 ч.1 КоАП РФ предусмотрена за завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному).

Судом установлено, что 21.09.2015 Новосибирским прокурором по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах ФИО 3 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении заведующей магазином «Вкус и градус» Общества с ограниченной ответственностью «Тиннер» (далее - ООО «Тиннер») ФИО1 по факту реализации детского питания в магазине «Вкус и градус» ООО «Тиннер» расположенном по адресу: <адрес>, с розничной надбавкой более 20 % к фактической отпускной цене организации оптовой торговли, что является административным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 14.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 71 Конституции Российской Федерации, основы ценовой политики находятся в ведении Российской Федерации.

Согласно ст.15 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», к полномочиям Правительства Российской Федерации отнесена разработка и осуществление мер по проведению единой политики цен.

Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» утвержден перечень услуг транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций, по которым органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок. В указанный перечень входят торговые надбавки к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты).

В соответствии с Постановлением администрации Новосибирской области от 28.12.2009 № 498-па «Об установлении предельных размеров торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты)» (далее - Постановление) установлены предельные (максимально возможные) размеры торговых (оптовых и розничных) надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты) для организаций розничной торговли 20 % к фактической отпускной цене организации оптовой торговли (без НДС).

Согласно п. «б» ч.1 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети запрещается нарушать установленный нормативными, правовыми актами порядок ценообразования.

Прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах проведена проверка соблюдения законодательства о ценообразовании на продукты детского питания в отношении ООО «Тиннер», осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>

Проверкой установлено, что в магазине «Вкус и градус» (ООО «Тиннер») допущено завышение предельных размеров розничных надбавок на продукты детского питания, а именно: ... стоимостью 50,00 руб. (товарная накладная №... от ДД.ММ.ГГГГ), применена розничная надбавка 21,9% с превышением цены на 0,70 руб. за единицу продукции; ... стоимостью 50,00 руб. (товарная накладная №... от ДД.ММ.ГГГГ), применена розничная надбавка 21,9%) с превышением цены на 0,70 руб. за единицу продукции; ... стоимостью 50,00 руб. (товарная накладная №... от ДД.ММ.ГГГГ), применена розничная надбавка 21,9% с превышением цены на 0,70 руб. за единицу продукции; ... стоимостью 51,00 руб. (счет-фактура №... от ДД.ММ.ГГГГ), применена розничная надбавка 21,5% с превышением цены на 0,60 руб. за единицу продукции; ... стоимостью 72,00 руб. (счет-фактура №... от ДД.ММ.ГГГГ), применена розничная надбавка 21,8% с превышением цены на 0,99 руб. за единицу продукции; ... стоимостью 75,00 руб. (счет-фактура №... от ДД.ММ.ГГГГ), применена розничная надбавка 21,3% с превышением цены на 0,72 руб. за единицу продукции.

Ответственность за данные нарушения предусмотрена ч.1 ст. 14.6 КоАП РФ -завышение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок, платы и тому подобного), завышение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному).

Согласно раздела 2.1 должностной инструкции заведующей магазином ООО «Тиннер» ФИО1 в ее обязанности входит контроль соответствия цен.

Фактическая торговая (розничная) надбавка на продукты детского питания, поступившие на реализацию в магазин «Вкус и градус» ООО «Тиннер» по товарной накладной №... от ДД.ММ.ГГГГ и счет - фактуре №... от ДД.ММ.ГГГГ составила более 20 % к фактической отпускной цене организации оптовой торговли.

Директором ООО «Тиннер» ФИО 4 утверждена должностная инструкция заведующей магазином ООО «Тиннер» (далее - должностная инструкция).

Согласно пункту 2.9 должностной инструкции заведующая магазином ООО «Тиннер» осуществляет контроль ценообразования, а именно: «осуществляет контроль за соблюдением предельных размеров торговых (розничных) надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты)».

С ДД.ММ.ГГГГ на должность заведующей магазином ООО «Тиннер» принята ФИО1 на основании приказа о приеме работника на работу директора ООО «Тиннер» ФИО 4 от ДД.ММ.ГГГГ№...-лс.

Таким образом, на заведующую магазином «Вкус и градус» ООО «Тиннер» ФИО1 возложен контроль за соблюдением предельных размеров торговых (розничных) надбавок к ценам на продукты детского питания.

В ходе осуществления деятельности ООО «Тиннер» - розничной торговлипродуктами детского питания, при осуществлении контроля за расчетом ихрозничной цены, заведующей магазином «Вкус и градус» ООО «Тиннер»ФИО1 допущено нарушение порядка ценообразования,заключающегося в завышении установленных надбавок (предельных размеровторговых розничных надбавок).

В силу ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей заведующей магазином «Вкус и градус» ООО «Тиннер»» ФИО1 допущено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.6 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд считает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении фактические обстоятельства правонарушения заместителем руководителя департамента по тарифам Новосибирской области ФИО 1 установлены правильно, вывод о наличии в действиях заведующей магазином ООО «Тиннер» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.6 ч.1 РФ, подтверждены совокупностью доказательств.

Данное нарушение в сфере торговли произошло в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей заведующей магазином ООО «Тиннер» ФИО1

Административное наказание ФИО1 заведующей магазином ООО «Тиннер», назначенное заместителем руководителя департамента по тарифам Новосибирской области ФИО 1, определено с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной. Оснований для иной оценки административного правонарушения судом не усматривается.

Все изложенные доводы в своей жалобе ФИО1 полностью опровергаются собранными по делу письменными доказательствами, в том числе и показаниями самой ФИО1 на л.д.1-2 от ДД.ММ.ГГГГ, где последняя собственноручно поясняла, что с административным правонарушением она согласна, в настоящее время нарушения устранены.

У суда нет оснований не доверять представленным документам и письменным материалам дела, заинтересованности лиц, при составлении документов, судом не установлено. Существенных противоречий в постановлении, влекущих отмену принятого решения, суд не находит, оснований в прекращении административного производства по делу суд не усматривает.

Все доводы, изложенные в жалобе ФИО1, суд расценивает как позицию защиты и желание последней уйти от административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя руководителя департамента по тарифам Новосибирской области ФИО 1 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 заведующей магазином ООО «Тиннер», которым она признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.14.6 ч.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 50000 рублей - оставить без изменения, а жалобу заявителя - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья: О.А. Карпец