Гражданский кодекс часть 1

Судья Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан Ханова Алёна Азатовна, в помещении, расположенном по адресу: РБ, г.Нефтекамск, ул.Нефтяников, д.28, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Ахметова М.В. на постановление заместителя министра-начальника Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Республики Башкортостан Ольговской Ю.В. от 22.08.2018 о привлечении должностного лица - начальника жилищного отдела Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан Ахметова М.В. к административной ответственности, предусмотренной ст.15.15.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя министра-начальника Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Республики Башкортостан Ольговской Ю.В. от 22.08.2018 должностное лицо - начальник жилищного отдела Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан Ахметов М.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.15.15.6 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу, где указал, что он подвергнут штрафу за непредставление бюджетной отчетности, а именно отчетов о реализации адресных программ. Считает Постановление незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм действующего законодательства. Нормы о всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств соблюдены не были. В жалобе перечислены нормативные акты, устанавливающие необходимость предоставления отчетов, а также перечислены ежемесячные отчеты, направленные Администрацией городского округа г.Нефтекамск РБ по установленной форме. Заявитель указывает, что Адресными программами и Соглашением от 17.05.2016 не установлены форма отчета, отсутствуют пояснения. Формулировки, содержащиеся в Соглашении от 17.05.2016 №154, могут быть истолкованы неоднозначно (например, под перечнем выполненных мероприятий, незавершенных мероприятий можно понять перечень незавершенных строительных мероприятий или перечень финансовых мероприятий, или перечень мероприятий, подлежащих финансированию и т.п.). В отсутствии типовой формы получатель не может подтвердить получение от органов местного самоуправления отчетов. Исходя из содержания Постановления о назначении наказания, противоправные действия ФИО1 заключаются в непредставлении бюджетной отчетности. Вместе с тем, отчет о реализации адресной программы, предусмотренный п.3.2.8 Соглашения от 17.05.2016 №№, не имеет признаков бюджетного законодательства. Исходя из содержания Положения о жилищном отделе, должностной инструкции начальника жилищного отдела, на ФИО1 не возложены какие-либо обязанности, связанные с предоставлением бюджетной отчетности. В оспариваемом постановлении содержится вывод о том, что действия ФИО1, выразившиеся в непредставлении бюджетной отчетности в Минжилкомхоз РБ и Госстрой РБ, а именно отчетов о реализации адресных программ в нарушении п. 3.2.9 Соглашения от 17.05.2016 №№, образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.15.15.6 КоАП РФ. Между тем, п. 3.2.9 Соглашения от 17.05.2016 №№ не предусматривает обязанность Администраций предоставлять отчетность в Минжилкомхоз РБ и Госстрой РБ. В протоколе об административном правонарушении неверно указано событие административного правонарушения: «непредставление бюджетной отчетности или иных сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы РФ», так как понятия непредставление и представление заведомо недостоверной бюджетной отчетности противоречат друг другу. ФИО1 указывает также, что в нарушение требований ч.3 ст. 28.2 КоАП РФ, ему не были разъяснены права и обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. Просит Постановление отменить, а производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям. Пояснил, что истек срок давности привлечения к административной ответственности.

Представитель Министерства финансов Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.

Суд, выслушав ФИО1, изучив и оценив материалы дела, считает жалобу подлежащей удовлетворению частично.

В соответствии с положениями ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как следует из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении №№ заместителя министра-начальника Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Республики Башкортостан ФИО2 от 22.08.2018 (далее - Постановление) начальник жилищного отдела Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.15.15.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Административным решением Нефтекамского городского суда РБ от 22.10.2018 Постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Министерство финансов РБ.

По жалобе Заместителя министра начальника Контрольно-ревизионного управления ФИО2 Решением Верховного суда РБ от 28.11.2018 Административное решение Нефтекамского городского суда РБ от 22.10.2018 отменено, дело по жалобе ФИО1 направлено в Нефтекамский городской суд РБ на новое рассмотрение.

В решении от 28.11.2018 Верховный суд указал о преждевременности выводов судьи. Указанные в Административном решении от 22.10.2018 нарушения, явившиеся основанием для отмены Постановления, могли быть уточнены при судебном пересмотре, и их наличие никак не влияет на оценку представленных доказательств с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности. Судья имеет процессуальные возможности проверить правильность определения административным органом юридически значимых обстоятельств. Не дана оценка выявленного в результате проведенных надзорных мероприятий нарушения предоставления бюджетной отчетности (Администрацией городского округа г.Нефтекамск не представлены в Минжилкомхоз РБ и Госстрой РБ 6 сентября, 6 октября, 6 ноября и 6 декабря 2016 года отчеты о реализации адресных программ). Довод ФИО1 о том, что он не является субъектом правонарушения должной оценки не получил и не исследовался. Судом не учтено, что из должностной инструкции начальника жилищного отдела Администрации и положения о жилищном отделе Администрации не возможно однозначно прийти к выводу, что обеспечение представления аналитической и справочной информации о подготовке и реализации целевых программ по строительству, об исполнении городской адресной программы, об использовании средств соответствующих бюджетов, отчетов по проведенным закупкам работ, товаров, услуг возложены именно на ФИО1 Судом не учтено, что реализация адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда проводится в несколько этапов и включает в себя проведение процедур по закупкам, заключение контрактов на приобретение и строительство жилья, их регистрацию в Управлении Росреестра по РБ, оформление жилья в муниципальную собственность, предоставление приобретенного жилья гражданам и снос аварийного жилья.

Верховный суд указал о необходимости при новом рассмотрении дела учесть вышеизложенные обстоятельства, дать оценку доводам заявителя, при необходимости допросить должностных лиц Администрации, истребовать соответствующие документы и принять решение.

Статьей 15.15.6 КоАП РФ установлена административная ответственность должностного лица за непредставление или представление с нарушением сроков бюджетной отчетности или иных сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

При рассмотрении жалобы судом установлено, что Министерством финансов РБ проведена проверка использования средств на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Проверкой установлено следующее.

Законом Республики Башкортостан от 27.11.2015 № 289-з «О бюджете Республики Башкортостан на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» (далее - Закон № 289-з) (в редакции Закона Республики Башкортостан от 22.12.2016 № 444-з) утверждены бюджетные ассигнования на:

обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, за счет средств, поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в сумме 1 778 780,3 тыс. рублей;

обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, за счет средств бюджета Республики Башкортостан в сумме 2 206 654,9 тыс. рублей.

Источниками финансового обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, являлись:

бюджет Республики Башкортостан;

государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства (далее - Фонд).

Фонд создан Российской Федерацией в соответствии с Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2007 № 185-ФЗ (далее - Федеральный закон № 185-ФЗ). Частью 4 статьи 22 Федерального закона № 185-ФЗ установлено, что органы местного самоуправления, которым предоставлена финансовая поддержка за счет средств Фонда, средств бюджета субъекта Российской Федерации на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, модернизации систем коммунальной инфраструктуры, в порядке и в сроки, которые установлены нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны направлять в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации отчеты о ходе реализации региональных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, региональных программ капитального ремонта, краткосрочных планов реализации региональных программ капитального ремонта, региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, региональных программ по модернизации систем коммунальной инфраструктуры и выполнения условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда.

В соответствии с положениями Федерального закона № 185-ФЗ утверждены: Адресная программа Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28.03.2014 № 136 (далее - Адресная программа № 1);

Адресная программа Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 -2016 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Башкортостан от 28.03.2014 № 136 (далее - Адресная триграмма № 2);

Адресные программы № 1, 2 направлены на переселение граждан из аварийных многоквартирных домов в Республике Башкортостан и обеспечение благоустроенным жильем собственников жилых помещений, проживающих в аварийных домах.

Государственным заказчиком Адресных программ №1,2 является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан (далее - Минжилкомхоз РБ), разработчиком - Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре (далее - Госстрой РБ).

Исполнителями Адресных программ № 1, 2 являются Госстрой РБ, администрации городских округов и городских поселений Республики Башкортостан (по согласованию).

В соответствии с пунктами 4.14 Адресных программ № 1, 2 муниципальные образования ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, и по итогам года не позднее 15 января года, следующего за отчетным представляют отчет о реализации программы в Минжилкомхоз РБ и Госстрой РБ. Законом № 289-3 расходы на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, утверждены как предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Республики Башкортостан (межбюджетных трансфертов).

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20.06.2008 № 212 утвержден Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) республики на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств, поступивших от государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, и средств бюджета Республики Башкортостан (далее - Порядок). Пунктами 19, 21 Порядка установлено, что Администрации муниципальных районов (городских округов) республики ежемесячно представляют в Минжилкомхоз РБ отчет о расходовании средств Фонда за прошедший отчетный период по форме и в сроки, устанавливаемые Фондом, а также несут ответственность за достоверность информации в представляемых документах, а также за целевое и эффективное использование выделенных им средств, за своевременное представление отчетности о выполненных работах (услугах) и о затратах.

17.05.2016 между Минжилкомхозом РБ и Администрацией городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан (далее - Администрация) заключено соглашение № № о предоставлении субсидий бюджету городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках адресных программ Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013 - 2017 годы (далее - Соглашение) в сумме 30 931 200 рублей.

Предметом Соглашения является предоставление в 2016 году денежных средств бюджету городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан в форме субсидий на долевое финансирование расходов на проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в городском округе город Нефтекамск Республики Башкортостан.

Пунктом 3.2.4 Соглашения установлено, что Администрация обязуется обеспечить достоверность информации в отчетной документации, предоставляемой в соответствии с пунктом 3.2.8 данного Соглашения, а также целевое и эффективное использование выделенных средств, своевременное представление отчетности о выполненных работах.

Пунктом 3.2.8 Соглашения установлена обязанность Администрации предоставлять в Минжилкомхоз РБ и Госстрой РБ ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, и по итогам года не позднее 15 января года, следующего за отчетным, отчет о реализации адресной программы, содержащий в себе:

общий объем фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования;

перечень выполненных работ;

перечень незавершенных мероприятий;

анализ причин несвоевременного завершения необходимых мероприятий;

предложения о корректировке адресной программы.

Пунктом 4.2 Соглашения предусмотрено, что Администрация несет ответственность за непредставление отчетности в установленные сроки.

На основании статьи 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В оспариваемом Постановлении заместитель министра-начальника Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Республики Башкортостан ФИО2 пришла к выводу: «Проведенной проверкой установлено, что в нарушение части 4 статьи 22 Федерального закона № 185-ФЗ, пунктов 4.14 Адресных программ № 1,2, пункта 3.2.8 Соглашения Администрацией отчеты о реализации адресных программ в Минжилкомхоз РБ и Госстрой РБ не представлялись. Таким образом, Администрацией нарушен п.3.2.8 Соглашения».

В Постановление от 22.08.2018 также указано, что состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.15.15.6 КоАП РФ, заключается в непредставлении ФИО1 бюджетной отчетности в Минжилкомхоз РБ и Госстрой РБ, а именно отчетов о реализации программ в нарушение п. 3.2.9 Соглашения от 17.05.2016 №154.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 №19 « О судебной практике по делам о злоупотреблений должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий», под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных изысканий и т.п.

К организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решения, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия.

Согласно п.5 названного Постановления, как административно-хозяйственные функции надлежит рассматривать полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) банковских счетах организаций, учреждений, воинских частей и подразделений, а так же по совершению иных действий (например, по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием).

На запрос суда из Администрации получен ответ №№ от 31.01.2019, к которому приложена должностная инструкция начальника жилищного отдела Администрации, утвержденная 18.02.2016. Из ответа следует, что в рамках должностных обязанностей по приложенной должностной инструкции, на ФИО1 возложена обязанность по подготовке отчетов в органы статистики, вышестоящие органы, органы государственной власти. В то же время указано, что на ФИО1 не возложено обязанностей по использованию бюджетных средств и по предоставлению справочной и аналитической информации о подготовке и реализации целевых программ по строительству.

Иных документов о возложении на ФИО1 обязанности по составлению и предоставлению в Минжилкомхоз РБ и Госстрой РБ отчетов о реализации адресных программ по Соглашению материалы дела не содержат, а суду на запросы не предоставлено.

Следует отметить, что имеющиеся в деле отчеты о расходовании средств Фонда, бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселению предоставлялись главой и заместителем главы Администрации (л.д.82-123).

Должностная инструкция начальника жилищного отдела Администрации, утвержденная 18.02.2016, положение о жилищном отделе Администрации свидетельствуют об отсутствии у ФИО1 не свидетельствует о наличии у него организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, не свидетельствуют о наличии у него обязанности по представлению бюджетной отчетности или иных сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, в деле отсутствуют доказательства того, что ФИО1 относится к должностным лицам, указанным в примечании к ст. 2.4 КоАП РФ, то есть является субъектом вменяемого ему правонарушения.

Исходя из вышеизложенного, Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности как должностного лица, принято необоснованно.

Кроме того, судом установлено, что в письменных объяснениях главы Администрацией городского округа г.Нефтекамск РБ от 29.11.2017 указан перечень отчетов, направленных в Минжилкомхоз РБ и Госстрой РБ, также в материалах административного дела имеются копии указанных в объяснениях отчетов. Данный довод не получил мотивированной оценки в Постановлении. Также в Постановлении от 22.08.2018 не нашло отражения какие сведения, необходимые для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, не представлены ФИО1 Также в Постановлении от 22.08.2018 не указан перечень не представленных Администрацией городского округа г.Нефтекамск РБ сведений. Из Постановления от 22.08.2018 не ясно, что образует событие административного правонарушения: не представление бюджетной отчетности, представление с нарушением сроков, непредставление иных сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Данные сведения заместителем министра - начальником Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Республики Башкортостан ФИО2 на запрос Нефтекамского городского суда РБ не представлены, а в материалах дела отсутствуют.

Вместе с тем, п. 3.2.9 Соглашения от 17.05.2016 №154 предусмотрена обязанность Администрации осуществлять в пределах своих полномочий контроль за целевым использованием денежных средств. То есть, данный пункт не устанавливает необходимость предоставления отчетов о реализации программ.

Указанным доказательствам (в том числе, представленным отчетам, должностным инструкциям и др.) заместителем министра- начальником Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Республики Башкортостан ФИО2 в постановлении, в нарушение требований ст.26.11 КоАП РФ, не дана надлежащая оценка. Обстоятельства дела установлены неверно и неполно, что не соответствует требованиям КоАП РФ.

Данное требование закона при рассмотрении данного дела выполнено не в полной мере, не приняты меры к всестороннему, полному и объективному установлению обстоятельств дела. Вывод о виновности ФИО1 не обоснован, доводы ФИО1, указанные в письменных пояснениях от 15.08.2018 (аналогичные доводам жалобы), не получили оценки в постановлении.

При таких обстоятельствах, следует прийти к выводу о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В связи с чем, постановление заместителя министра-начальника Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Республики Башкортостан ФИО2 от 22.08.2018 о привлечении должностного лица - начальника жилищного отдела Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст.15.15.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, подлежит отмене.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.6 КоАП РФ, составляет два года со дня совершения административного правонарушения.

Учитывая то, что на момент рассмотрения жалобы ФИО1, срок давности привлечения к административной ответственности истек по последнему эпизоду 06.12.2018, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

По смыслу закона, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о возобновлении производства по делу и об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя министра-начальника Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Республики Башкортостан ФИО2 от 22.08.2018 о привлечении должностного лица - начальника жилищного отдела Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст.15.15.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника жилищного отдела Администрации городского округа город Нефтекамск Республики Башкортостан ФИО1, предусмотренном ст.15.15.6 КоАП РФ прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня получения его копии, лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5 и в ч. 1.1 ст. 30.1 КоАП РФ.

Судья А.А.Ханова