Решение № 12-22/19 от 28.08.2019 Талдомского районного суда (Московская область)

РЕШЕНИЕ

г. ФИО1 28 августа 2019 года

Судья Талдомского районного суда <адрес>ФИО4, с участием представителя ГБУ МО «Мосавтодор» ФИО3, представителя <адрес>ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГБУ МО «Мосавтодор» на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ГБУ МО «Мосавтодор» подвергнуто административному наказанию по ст. 8.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 12 минут по адресу: <адрес>, Талдомский городской округ, автодорога «Вотря-Растовцы», «<адрес>», в 20 метрах о поворота на «Бобылино» в полосе отвода проезжей части расположена контейнерная площадка для сбора мусора, бункер на которой переполнен, вокруг бункера имеет место очаговый навал бытового, крупногабаритного мусора общим объемом в 20 куб. м. на площади 25 кв.м., что является нарушением требований ст. 39,51 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. ст. 13,13.4 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 22 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 4,6,14.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ОЗ «Об отходах производства и потребления в <адрес>», п. 1,8, 2.6, 2.9, 2.14, 4.1, 4.3, 4.6, 7.3 Распоряжения Министерства экологии и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-РМ «Об утверждении временного порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории <адрес>, СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

В поданной жалобе представитель ГБУ МО «Мосавтодор» ФИО3 просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, а производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что ГБУ МО «Мосавтодор» не является субъектом совершенного правонарушения.

Заслушав в судебном заседании доводы представителя ГБУ МО «Мосавтодор» ФИО3 и возражения представителя <адрес>ФИО2, проверив материалы административного дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Административная ответственность по ст. 8.2 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

В силу положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из обжалуемого постановления, ГБУ МО «Мосавтодор» виновно в том, что в месте расположения контейнерной площадки, принадлежащей юридическому лицу, допущен очаговый навал бытового, крупногабаритного мусора общим объемом в 20 куб. м..

Доказательства, подтверждающие факт того, что очаговый навал мусора произошел по вине ГБУ МО «Мосавтодор» по делу не имеется.

ГБУ МО «Мосавтодор» не наделено полномочиями по обращению с твердыми коммунальными отходами, поэтому, как собственник данной территории, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него, приняло все необходимые меры по сбору мусора и его вывоза с указанной контейнерной площадки, а именно: разместило указанную контейнерную площадку для сбора и накопления мусора, заключило контракт с региональным оператором «ООО «Сергиево-Посадский РО» на оказание услуг по обращению с твердыми отходами (л.д. 16-26).

Факт принятия всех зависящих от ГБУ МО «Мосавтодор» мер по соблюдению правил и норм подтвержден материалами дела.

Согласно приложению к указанному контракту (л.д. 33), вывоз мусора с указанной контейнерной площадки должен осуществляться региональным оператором ежедневно в объеме 248,00 куб.м..

Таким образом, причиной образовавшегося очага мусора на данной контейнерной площадке, является не выполнение региональным оператором обязанности по ежедневному вывозу мусора, предусмотренной действующим контрактом.

Поскольку обязанность по ежедневному вывозу мусора с указанной контейнерной площадки действующим контрактом возложена на регионального оператора, ГБУ МО «Мосавтодор», исходя из закрепленного Законом принципа справедливости, не может нести административную ответственность за действия и бездействия другого юридического лица, на которого возложена такая обязанность.

При таких обстоятельствах, ГБУ МО «Мосавтодор» не является субъектом совершенного правонарушения, следовательно, в действиях данного юридического лица отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, что является основанием прекращения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, вынесенное в отношении ГБУ МО «Мосавтодор», – отменить, производство по делу прекратить по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Поданную жалобу ГБУ МО «Мосавтодор» – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы в Талдомский районный суд <адрес>.

Судья ФИО4

РЕШЕНИЕ

г. ФИО1ДД.ММ.ГГГГ

Судья Талдомского районного суда <адрес>ФИО4, с участием представителя ГБУ МО «Мосавтодор» ФИО3, представителя <адрес>ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГБУ МО «Мосавтодор» на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ГБУ МО «Мосавтодор» подвергнуто административному наказанию по ст. 8.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 59 минут по адресу: <адрес>, Талдомский городской округ, д. Дубки, автодорога «Дмитров-Талдом», в полосе отвода проезжей части расположена контейнерная площадка для сбора мусора, бункер на которой переполнен, вокруг бункера имеет место очаговый навал бытового, крупногабаритного мусора общим объемом в 14 куб. м. на площади 16 кв.м., что является нарушением требований ст. 39,51 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. ст. 13,13.4 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 22 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 4,6,14.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ОЗ «Об отходах производства и потребления в <адрес>», п. 1,8, 2.6, 2.9, 2.14, 4.1, 4.3, 4.6, 7.3 Распоряжения Министерства экологии и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-РМ «Об утверждении временного порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории <адрес>, СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

В поданной жалобе представитель ГБУ МО «Мосавтодор» ФИО5 просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, а производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что ГБУ МО «Мосавтодор» не является субъектом совершенного правонарушения.

Заслушав в судебном заседании доводы представителя ГБУ МО «Мосавтодор» ФИО5 и возражения представителя <адрес> ФИО6, проверив материалы административного дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Административная ответственность по ст. 8.2 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

В силу положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из обжалуемого постановления, ГБУ МО «Мосавтодор» виновно в том, что в месте расположения контейнерной площадки, принадлежащей юридическому лицу, допущен очаговый навал бытового, крупногабаритного мусора общим объемом в 14 куб. м..

Доказательства, подтверждающие факт того, что очаговый навал мусора произошел по вине ГБУ МО «Мосавтодор» по делу не имеется.

ГБУ МО «Мосавтодор» не наделено полномочиями по обращению с твердыми коммунальными отходами, поэтому, как собственник данной территории, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него, приняло все необходимые меры по сбору мусора и его вывоза с указанной контейнерной площадки, а именно: разместило указанную контейнерную площадку для сбора и накопления мусора, заключило контракт с региональным оператором «ООО «Сергиево-Посадский РО» на оказание услуг по обращению с твердыми отходами (л.д. 20-25).

Факт принятия всех зависящих от ГБУ МО «Мосавтодор» мер по соблюдению правил и норм подтвержден материалами дела.

Согласно приложению к указанному контракту (л.д. 28), вывоз мусора с указанной контейнерной площадки должен осуществляться региональным оператором ежедневно в объеме 224,00 куб.м..

Таким образом, причиной образовавшегося очага мусора на данной контейнерной площадке, является не выполнение региональным оператором обязанности по ежедневному вывозу мусора, предусмотренной действующим контрактом.

Поскольку обязанность по ежедневному вывозу мусора с указанной контейнерной площадки действующим контрактом возложена на регионального оператора, ГБУ МО «Мосавтодор», исходя из закрепленного Законом принципа справедливости, не может нести административную ответственность за действия и бездействия другого юридического лица, на которого возложена такая обязанность.

При таких обстоятельствах, ГБУ МО «Мосавтодор» не является субъектом совершенного правонарушения, следовательно, в действиях данного юридического лица отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, что является основанием прекращения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, вынесенное в отношении ГБУ МО «Мосавтодор», – отменить, производство по делу прекратить по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Поданную жалобу ГБУ МО «Мосавтодор» – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течении 10 суток со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы в Талдомский районный суд <адрес>.

Судья ФИО4