Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Б.А.Р. на постановление Административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> РБ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от 07 августа 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГБ.А.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.16 КоАП Республики Башкортостан, в том, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. по <адрес>, на площади ДК и Т, р.<адрес>, РБ, Б.А.Р. оказывал развлекательные услуги - детский аттракцион «Батут» в неустановленном для этих целей месте, ему назначено административное наказание в виде штрафа 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Б.А.Р. обратился в суд с жалобой.

В судебном заседании Б.А.Р. жалобу поддержал, подтвердил, что разрешения на установку «батутов» ему никто не давал, ранее он видел, что «батуты» устанавливали приезжие из Астрахани.

Представитель Административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> РБ ФИО3 пояснила, что в отдел предпринимательства письменно с заявлениями обращаются ИП, их заявления рассматриваются комиссией, разрешение подписывается главой. Кто-либо один единолично, не может дать разрешение. На заседание комиссии по рассмотрению административного материала Б.А.Р. дважды не являлся.

ФИО4 специалист по торговле и защите прав потребителей, показала, что на участие в мероприятиях подаются заявления ИП. День молодежи проводился на основании распоряжения главы администрации. В плане проведения была ярмарка, было мало места, устных приглашений ни кому не давали. Если проводится «день поселка» или другое мероприятие и в наличии много мест, то по письменным заявлениям никому не отказываем. Установленные «батуты» должны закрепляться, администрация несет ответственность за безопасность проводимых мероприятий. «Батуты» принадлежащие ФИО1 должным образом не были закреплены. В этот день в связи с отсутствием наличия свободных мест, была приглашена торговля шашлыками, шарами, сладкой ватой. Приезжие из Астрахани, ранее устанавливавшие батуты писали заявление и по разрешению главы устанавливали их.

В судебном заседании свидетель ФИО5 показал, что у него с сотрудницей Администрации ФИО7 были неприязненные отношения. Ранее «батуты» принадлежали ему. «Батуты» он передал Б.А.Р., а ФИО8 думала, что батуты принадлежат ему (ФИО9), проверила Б.А.Р..

Выслушав представителя комиссии при Администрации муниципального района <адрес> РБ, заявителя, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 1.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях установлено, что лицо подлежит административной ответственности за совершение административных правонарушений, установленных настоящим Кодексом, если указанные деяния не содержат признаков правонарушений, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 14.16 Кодекса РБ об административных правонарушениях производство по делу об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно статьи 13.16 Кодекса РБ об административных правонарушениях осуществление, организация уличной торговли или оказания бытовых услуг на территории общего пользования в неустановленных для этих целей местах -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от восьми тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с п.14 перечня социально значимых видов бытовых услуг, утвержденных Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № 98, к бытовым услугам относится прокат предметов детского ассортимента.

Как следует из ст. 2.1 ч. 1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ установлена административная ответственность.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу об обоснованности привлечения Б.А.Р. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 13.16 КоАП РБ, поскольку Б.А.Р., действительно оказывал услуги по прокату детских автомобилей за определенную денежную сумм, оказывал развлекательные услуги – детский аттракцион «Батут» в неустановленном для этих целей месте.

Постановление о привлечении Б.А.Р. к административной ответственности за совершение административного правонарушения вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, административное наказание назначено в соответствии с санкцией ст. 13.16 КоАП РБ.

Судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, могут назначить только то административное наказание, которое названо в конкретной статье Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях (ст. 3.2 КоАП РФ).

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). Поэтому орган, уполномоченный рассматривать дело об административном правонарушении, не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи, либо применить наказание, не предусмотренное статьей 3.2 КоАП РФ.

Как следует из оспариваемого Б.А.Р. постановления о привлечении к административной ответственности, Административной комиссий было назначено максимальное административное наказание, предусмотренное ст. 13.16 КоАП РБ, то есть с учетом личности виновного. Б.А.Р. действительно не обращался с заявлением в Администрацию на разрешение устанавливать «батут» в День молодежи. Разрешение на установку Б.А.Р. получено не было, т.е. установка «батутов» была проведена стихийно, самовольно, что является нарушением ст.13.16 КоАП РБ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу постановления, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № Административной комиссии при Администрации муниципального района <адрес> РБ от 07 августа 2013 года по делу об административном правонарушении в отношении Б.А.Р. оставить без изменения, а жалобу Б.А.Р. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья /подпись/ ФИО6