Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г. Тулы Петренко Р.Е., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии муниципального образования г. Тулы № 80200071151127002293 от 27.11.2015 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

УСТАНОВИЛ:

27 ноября 2015 года Административной комиссией муниципального образования г. Тулы ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.

4 декабря 2015г. на данное постановление Административной комиссии муниципального образования г. Тулы ФИО1 была подана жалоба. В жалобе ставится вопрос о его отмене, поскольку данное парковочное место 12 ноября 2015г. было оплачено с 9.38 до 11.38. Не увиденной оплаты послужила ошибка мобильной программы, пропустившей опечатку в государственном регистрационном знаке вместо правильного № прошел №.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы, изложенные в жалобе.

Представитель Административной комиссии муниципального образования г. Тулы по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы ФИО1, при этом указал, что причиной привлечения к административной ответственности ФИО1, является то, что он при оплате с помощью мобильного приложения не верно указал регистрационный номер автомобиля.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, представителя Административной комиссии муниципального образования г. Тулы по доверенности ФИО2 суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области" (принят Постановлением Тульской областной Думы от 22.05.2003 N 44/1240) невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно п. 1.3 Решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 N 11/266 "Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула" (вместе с "Правилами создания и пользования платными городскими парковками", "Методикой расчета и максимальный размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения", "Территориальными зонами организации платных городских парковок") (далее – Правил создания и пользования платными городскими парковками), платная парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального образования город Тула, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению администрации города Тулы.

К территории платной городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (п. 1.5 Правил создания и пользования платными городскими парковками).

При этом, согласно п. 5.3 вышеуказанных правил, Администрация муниципального образования город Тула принимает решение о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования в форме постановления. Постановление о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, должно содержать сведения о месте расположения платной городской парковки, проектном количестве парковочных мест, сроках начала функционирования платной городской парковки.

В силу п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения), пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

При этом, согласно п. 6.7 Правил создания и пользования платными городскими парковками, невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Согласно материалам дела 12.11.2015 года в период с 10:18 до 10:58, на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...> (2063) было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащее ФИО1, без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления Администрации города Тулы № 5235 от 07.10.2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением тульской городской Думы от 2.04.2015 года №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы».

Административное правонарушение и вина ФИО1 подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – идентификатор №, свидетельство о проверке: №, действительно до ДД.ММ.ГГГГ года.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Довод жалобы заявителя о том, что он выполнил действия, необходимые для оплаты парковки по средствам мобильного приложения, которое совершило ошибку и указало государственный регистрационных знак автомобиля вместо № – №, что подтверждается историей оплаты мобильного приложения, считаю не состоятельным по следующим обстоятельствам.

Так, согласно п. 9 приложения к постановлению администрации г. Тулы от 07.10.2015 года № 5235 «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками» (далее – Порядок) оплата пользования на платной основе платными городскими парковками осуществляется одним из следующих способов (по выбору пользователя):

- посредством отправки SMS на короткий номер;

- через "личный кабинет" веб-портала;

- через мобильное приложение.

Как следует из материалов дела ФИО1 выбрал в качестве способа оплаты платных городских парковок оплату через мобильное приложение.

Пунктами 14.1-14.4 вышеуказанного порядка установлено, что для оплаты с помощью мобильного приложения необходимо: Установить мобильное приложение "Парковки Тулы". Мобильное приложение "Парковки Тулы" доступно на базе всех популярных операционных систем мобильного рынка (iOS, Android, Windows Phone) и размещено на соответствующих сайтах производителей мобильных операционных систем (AppStore, Google Play, Windows Market).

Зайти на главную страницу мобильного приложения, ввести идентификационные данные - логин и пароль, подтвердить авторизацию.

Выбрать зону платной городской парковки, заполнить поля "Автомобиль" (ввести государственный регистрационный номер автомобиля) и "Время парковки" (ввести предполагаемое количество часов парковки).

Нажать кнопку "Оплатить парковку" и дождаться уведомления о подтверждении оплаты и фиксации постановки ТС на парковочное место платной городской парковки.

Обязанность по указанию государственного регистрационного номера автомобиля в соответствии с вышеуказанной нормой лежит на пользователе платной городской парковкой, то есть в данном случае на ФИО1

Согласно п.8 вышеуказанного порядка невыполнение требований, указанных в пунктах 4 и 7 настоящего Порядка, считается неоплатой размещения ТС на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с Законом Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области".

Согласно п.4 данного порядка пользователь обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место платной городской парковки осуществить плату за размещение ТС на платной городской парковке одним из способов, предусмотренных настоящим Порядком.

Однако как следует из материалов дела ФИО1 не была оплачена парковка автомобиля <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № на платной городской парковке по адресу <...> в период с 10.18 по 10.58 - 12.11.2015г.

Как следует из истории оплаты через мобильное приложение ФИО1, что не оспаривалось им в судебном заседании им была оплачено ДД.ММ.ГГГГ. парковочное место и указан автомобиль с регистрационным знаком №, тогда как следует из обжалуемого постановления, государственный регистрационный номер автомобиля осуществившего парковку - №.

Таким образом, ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 8.12. Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области"

Следовательно оценивая во взаимосвязи положения ст. 8.12. Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области" с положениями ст.2.1, 2.2 КоАП РФ административная ответственность за неоплату парковки подлежат лица, совершившие указанное деяние как умышленно, так и по неосторожности.

При должной осмотрительности и предусмотрительности ФИО1 должен бы и мог предвидеть негативные последствия своих действий.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Заявителю назначено административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области".

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии муниципального образования г. Тулы № 80200071151127002293 от 27.11.2015 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 суток с момента вручения постановления.

Судья: