Гражданский кодекс часть 1

Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев жалобу ООО «...» на постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 09 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установила:

постановлением судьи Находкинского городского суда Приморского края от 09 ноября 2015 года ООО «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 157257 рублей 26 копеек.

Не согласившись с постановлением, защитник ООО «...» ФИО1 подала жалобу, в которой ставится вопрос об отмене постановления судьи, как незаконного.

В судебное заседание защитник ООО «...» не явился, юридическое лицо извещалось о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, считаю, что оснований для отмены постановления судьи не имеется.

Ответственность по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При этом в силу действующего законодательства под недекларированием товаров понимаются случаи, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 181 ТК ТС в декларации на товары указываются, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; описание упаковок, количество и другие сведения.

Согласно статье 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в порт Восточный РФ из порта Нингбо (Китай) на борту контейнеровоза «Northern Defender 1504» по коносаменту № от 03 августа 2015 года, инвойсу № от 03 июня 2015 года, контракту № от 03 июня 2015 года был ввезен контейнер POCU0449729 с заявленным товаром - душевые стенки из стекла, всего 264 картонных коробок. Изготовитель «Shaoxing County Yasige Sanitary Wares Co., LTD». Получателем данного товара является ООО «Техинвест» (<адрес>

Декларирование товаров, прибывших в адрес ООО «Техинвест» производилось таможенным представителем ООО «...» на основании заключенного договора на оказание услуг таможенным представителем № от 30 апреля 2015 года с ООО «№».

ДД.ММ.ГГГГ в ОТО и ТК т/п Морской порт Восточный Находкинской таможни специалистом по таможенному оформлению таможенного представителя ООО «...» была подана ДТ № с пакетом документов, в которой заявлены: товар № 1: душевые стенки из стекла для ограждения от душевой воды различной конфигурации (дверцы для душевого уголка), предназначенные для создания душевого уголка для установки в санузлах и душах многопрофильного общественного учреждения: артикул JS3-90S угловое душевое ограждение 22 штуки, артикул PF(A) душевое ограждение под прямым углом к стене, 220 штук, вес брутто/нетто 5411,56/5261,6 кг. Всего 264 грузовых места; товар № 2: колеса из полимерного материала диаметром 1,5 см для установки в душевых ограждениях, 10 штук, часть 1 грузового места, вес брутто/нетто 0,44/0,4 кг.

В рамках профиля риска по ДТ №10714040/060815/0025246 был назначен таможенный осмотр товаров с использованием ИДК.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведения таможенного осмотра товаров с использованием МИДК по ДТ № (акт таможенного осмотра №) установлено, что в контейнере находится незадекларированный в ДТ товар, визуально похожий на душевые кабины в разобранном виде.

На основании данных, полученных при сканировании товара с использованием МИДК, было выписано поручение на таможенный досмотр №, о чем 08 августа 2015 года был уведомлен декларант.

В ходе таможенного досмотра (АТД №) было установлено, что в контейнере № находится следующий товар: стеклянные душевые ограждения 242 штуки, 242 грузовых места; колесики из полимерного материала, упакованы по 1 комплекту (8 штук) в полимерный пакет и уложены по 10 пакетов в картонной коробке, всего 10 комплектов, часть 1 грузового места; поддоны для душевых кабин из полимерного материала, всего 22 штуки, 22 грузовых места.

11 августа 2015 года в ОТО и ТК т/п Морской порт Восточный Находкинской таможни специалистом по таможенному оформлению таможенного представителя ООО «...» ФИО2 была подана ДТ №, в которой заявлены: душевые поддоны из полимерного материала, всего 22 штуки, 22 грузовых места.

В соответствии со ст. 110 ТК ТС таможенный осмотр является формой таможенного контроля. Таким образом, таможенный орган, применив одну из форм таможенного контроля - таможенный осмотр товаров, тем самым 07 августа 2015 года установил, что в ДТ № имеется незадекларированный товар, а именно: колесики из полимерного материала, для установки в душевых ограждениях, 70 штук, поддоны для душевых кабин из полимерного материала, всего 22 штуки.

Учитывая, что ДТ № была подана таможенным представителем ООО «...», то именно он несет обязанность по декларированию товаров. Не задекларировав данный товар, ООО «Восточные рубежи» нарушило статьи 179, 181 Таможенного кодекса Таможенного Союза.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «...» судьей городского суда были соблюдены.

Принимая решение о привлечении ООО «...» к административной ответственности, судья обоснованно исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях юридического лица вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт недекларирования Обществом товара установлен судьей городского суда и подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами, оцененными судьей в соответствии с правилами статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: ДТ №; ДТ №; коносаментом № от 03 августа 2015 года, инвойсом № от 03 июня 2015 года, внешнеторговым контрактом № от 03 июня 2015 года; актом таможенного досмотра №; договором на оказание услуг таможенным представителем № от 30 апреля 2015 года; письмом ООО «...» от 17 сентября 2015 года №; протоколом об административном правонарушении от 22 сентября 2015 года и иными материалами дела.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Для освобождения от ответственности за совершение таможенных правонарушений юридическое лицо должно подтвердить, что нарушение таможенных правил вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей.

Указанные обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлены.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Довод жалобы о нарушении таможенным органом норм процессуального права при производстве по делу в отношении ООО «...» ввиду ненадлежащего уведомления законного представителя юридического лица о времени и месте рассмотрения административного дела, назначенного на 05 октября 2015 года, несостоятелен, поскольку 05 октября 2015 года дело об административном правонарушении по существу не рассматривалось, а было вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения судье Находкинского городского суда Приморского края.

Довод жалобы о неизвещении законного представителя юридического лица ООО «...» о составлении протокола об административном правонарушении, необоснован, так как опровергается уведомлением Находкинской таможни № от 03 сентября 2015 года (л.д.183-185) и письмом Общества от 17 сентября 2015 года № о получении указанного уведомления (л.д.205-207).

Довод жалобы о том, что у Общества отсутствовала возможность осуществлять предварительный осмотр товара, несостоятелен, поскольку в данном случае ООО «...» вправе было воспользоваться правом, предусмотренным статьей 187 ТК ТС - осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, а заявило сведения в декларации на товары на основании товаросопроводительных документов, предварительно не осмотрев их.

Отсутствие у Общества возможности осуществить предварительный осмотр товара не может повлечь отмену вынесенного постановления, поскольку в соответствие со статьей 189 ТК ТС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Использование ООО «...» при декларировании сведений о товарах, указанных в товаросопроводительных документах, без их дополнительной проверки свидетельствует о непринятии им мер к обеспечению достоверного декларирования товара, что свидетельствует о наличии вины общества в совершении вменяемого правонарушения.

В жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы судьи и нуждающихся в дополнительной проверке, доводы жалобы направлены на переоценку доказательств, исследованных судьей и положенных в основу судебного постановления.

Административное наказание назначено ООО «...» в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену принятого судьей постановления, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

постановление судьи Находкинского городского суда Приморского края от 09 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «...» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «...» ФИО1 без удовлетворения.

Судья Кубатова О.А.