Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского районного суда г.Самары Родомакин И.А., с участием представителя ОАО «ПТС» П, представителя административной комиссии администрации Кировского района г.Самары Р, рассмотрев жалобу ОАО «ПТС» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.4.11 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от 02.12.15 № 2207,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Кировского района № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ПТС» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.11 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

ОАО «ПТС» признано виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 09.59 ОАО «ПТС» по адресу <адрес> осуществляло производство земляных работ по разрешению № от ДД.ММ.ГГГГ (сроки производства работ и восстановления благоустройства с ДД.ММ.ГГГГ на тротуаре, газоне с нарушением Порядка, установленного муниципальным правовым актом (нарушено приложение №1 Постановления Главы городского округа Самара от 10.06.2008 года № 404 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Самара» Раздел 7 Главы 24 Пунктами 24,25,35,36), а именно ОАО «ПТС», являясь заказчиком и подрядчиком, не установило ограждения, удовлетворяющие установленным требованиям: ограждения не должны иметь проемов, кроме калиток и ворот, контролируемых в течении рабочего времени и запираемых после окончания; не восстановлен тротуар, газон по временной схеме - асфальтовое покрытие заделывается одним слоем мелкозернистого асфальтобетона или литым асфальтом, газоны засыпаются грунтом и планируются. Траншея стоит открытая, тем самым не обеспечена безопасность движения пешеходов, что является нарушением ч.1 ст.4.11 Закона Самарской области №115ТД от 01.11.2007 «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

Не согласившись с данным постановлением, представитель ОАО «ПТС» обратился в суд, указав, что виновность общества не доказана, земельные работы проводились для ликвидации последствий аварии, в целях предотвращения причинения более значительного ущерба неопределенному кругу лиц, вменяемое административное правонарушение не причинило вреда, не повлекло наступления неблагоприятных последствий, в связи с чем просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представить ОАО «ПТС» доводы жалобы поддержала по основаниям, в ней изложенным, просила ее удовлетворить, постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить с прекращением производства по делу.

Представитель административной комиссии возражал против удовлетворения жалобы полагая обжалуемое решение законным и обоснованным.

Рассмотрев жалобу заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.4.11 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» производство земляных работ с нарушением порядка, установленного муниципальными правовыми актами, кроме действий, предусмотренных статьями 7.1, 7.14, 7.17, 8.1, 8.7, 9.4, 11.21 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Виновность ОАО «ПТС» установлена материалами дела, в том числе фотографиями места производства земляных работ, протоколом об административном правонарушении.

Выводы относительно наличия состава административного правонарушения, изложенные в постановлении по делу об административном правонарушении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, построены на доказательствах, исследованных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении. Нарушений закона при составлении протокола об административном правонарушении и иных процессуальных документов по данному делу судом не установлено.

Доводы представителя ОАО «ПТС» о малозначительности совершенного деяния, а также необходимости прекращения производства по делу в связи с устранением допущенных нарушений на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, несостоятельны по следующим основаниям.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Установление факта малозначительности в действиях правонарушителя является правом, а не обязанностью органа, уполномоченного выносить постановление по делу об административном правонарушении.

С учетом обстоятельств дела суд не может признать малозначительным допущенное ОАО «ПТС» нарушение - оставление открытой траншеи при производстве земельных работ, поскольку данное правонарушение могло повлечь существенные последствия - травмирование граждан.

Устранение ОАО "ПТС" допущенных нарушений производства земляных работ на момент вынесения оспариваемого постановления административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ не является предусмотренным законом основанием для освобождения общества от административной ответственности.

Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Существенных нарушений при составлении процессуальных документов по административному делу не установлено.

Наказание ОАО «ПТС» назначено в соответствии с п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, ниже минимального предела санкции, предусмотренной ст.4.11 ч.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в связи с чем не является чрезмерно суровым.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ административной комиссии Кировского района г.Самары по в отношении ОАО "ПТС" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 4.11 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» - оставить без изменения, а жалобу представителя ОАО «ПТС» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течении 10 дней.

Судья И.А. Родомакин