Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Колорит» на постановление от 24 сентября 2015 года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

В Кущёвский райсуд обратился директор ООО «Колорит» ФИО1 с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от 24 сентября 2015 года, вынесенное государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда П.А.И., которым юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 45 000 рублей.

Заявитель просит признать незаконным и отменить указанное постановление, мотивируя тем, что нарушения, выявленные государственным инспектором труда (по охране труда) ГИТ в Краснодасрком крае П.А.И., в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, формально содержат признаки административного правонарушения, но с учётом характера правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Считает, что необоснованно выявлено нарушение, выразившееся в неознакомлении работников ООО «Колорит» под роспись с документами организации, устанавливающими порядок обработки персональных данных, а также об их правах и обязанностях в этой области, поскольку в ООО «Колорит» разработано и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о защите персональных данных работников ООО «Колорит» о хранении и использовании, получено согласие каждого работника на обработку персональных данных в котором они под роспись ознакомлены с положениями Федерального закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ, их права и обязанности в области защиты персональных данных разъяснены

Заявитель полагает, что нарушение, выразившееся в отсутствии в трудовых договорах с П.О.В., К.М.А., А.Г.В., подписи о получении второго экземпляра трудового договора, является малозначительным, поскольку устранено в день проверки.

Директор ООО «Колорит» считает не обоснованным выявленный в ходе проверки факт выплаты заработной палаты работникам ООО «Колорит» не в дни установленные коллективным договором. Коллективным договором установлены дни выплаты - 1 и 15 число месяца. Заработная плата работникам выплачивается 30 числа и 15 числа каждого месяца в соответствие с требованиями ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с чем, выплата заработной платы на один день раньше установленного дня выплаты в соответствии с локальными актами является зачастую целесообразной и не противоречит требованиям трудового законодательства.

Учитывая, что сроки выплат заработной платы работникам ООО «Колорит» не нарушены, задержек по выплате заработной платы не было, не возникает обязанности по перерасчету и выплате заработной платы.

В судебном заседании директор ООО «Колорит» ФИО1 просил признать незаконным и отменить постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель государственной инспекции труда в Краснодарском крае в судебное заседание не явился, о времени и месте был извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав доводы заявителя, исследовав представленные материалы, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлено его вина.

В соответствие со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из требований статьи 86 Трудового кодекса Российской Федерации в целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина, работники и их представители должны быть ознакомлены под роспись с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об их правах и обязанностях в этой области.

В соответствии со статьей 67 указанного закона трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации установлена обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с названным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором (статья 136 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом и иными федеральными законами (статья 362 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, в ООО «Колорит» за период с 24 сентября по 24 сентября 2015 года был выявлен ряд нарушений трудового законодательства, выразившиеся в неознакомлении работников предприятия под роспись с документами организации, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а так же об их правах и обязанностях в этой области, чем были нарушены положения ст. 86 ТК РФ;

в отсутствии подписи о получении второго экземпляра трудового договора в трудовых договорах, заключенных с П.О.В., К.П.А., А.Г.В., в нарушение ст. 67 ТК РФ;

в выплате заработной платы работникам в ООО «Колорит» не в дни, установленные коллективным договором, в нарушение ч. 6 ст. 136 ТК РФ;

в нарушение сроков выплат заработной платы работникам ООО «Колорит» не произведен расчет и начисление штрафа с учетом одной трехсотой ставки рефинансирования ставки Нейтрального банка РФ, в нарушение ст. 236 ТКРФ.

Из представленных в суде платежных поручений видно, что заработная плата работникам предприятия ООО «Колорит» в течение 2014-2015 годов перечисляется с задержкой в 15 дней в середине следующего месяца после отработанного, аванс перечисляется в конце отработанного месяца.

В соответствие со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина юридического лица ООО «Колорит» в совершенном административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ подтверждается актом о результатах проверки соблюдения трудового законодательства от ДД.ММ.ГГГГ№ предписанием от ДД.ММ.ГГГГ№ протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает несостоятельными доводы директора ООО «Колорит» ФИО1, не отрицающего, что выявленные нарушения имели место, о том, что выплата на день раньше заработной платы не является задержкой выплаты, вторые экземпляры трудовых договоров троим работникам были выданы в день проверки, а остальные выявленные нарушения трудового законодательства не влекут наступления тяжких последствий и не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом, необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заключается в нарушении обязательных требований в сфере законодательства о труде и об охране труда, к которым в частности относятся случаи задержки невыплаты работникам заработной платы, иных норм трудового законодательства затрагивающих существенные права и интересы работников в сфере трудовых правоотношений, охраняемых государством.

Суд считает, что оснований для прекращения дела об административном правонарушении не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ по делу об административном правонарушении не истек.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, у суда не имеется оснований к отмене постановления от 24 сентября 2015 года о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Колорит»

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении от 24 сентября 2015 года, вынесенное государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда П.А.И., которым юридическое лицо ООО «Колорит» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 45 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Колорит» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Кущевский райсуд в течении 10 дней с момента провозглашения.

Судья Кущевского районного суда Ананич В.А.