Гражданский кодекс часть 1

Судья Называевского городского суда Омской области В.Б.Белоусов, при секретаре Чендыревой Ю.М., с участием главы Администрации Князевского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области Багаутдинова Ф.Н., рассмотрев с использованием аудиопротоколирования в судебном заседании жалобу главы Администрации Князевского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области Багаутдинова Ф.Н. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное заместителем главного государственного инспектора Называевского района по использованию и охране земель, ведущим специалистом-экспертом межмуниципального Тюкалинского отдела Управления Росреестра по Омской области Левашовым С.И.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем главного государственного инспектора Называевского района по использованию и охране земель, ведущим специалистом-экспертом межмуниципального Тюкалинского отдела Управления Росреестра по Омской области Левашовым С.И. Администрация Князевского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Согласно указанным в постановлении обстоятельствам, Администрацией Князевского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области используются земельные участки расположенные по адресам: <адрес>, в 17 метрах по <адрес>, между домами №. №. Категория земель - земли населенных пунктов. На земельном участке общей площадью 4459.0 кв.м. расположен памятник «Воину-освободителю» площадью 2.2 кв.м. (согласно обмера границ земельного участка). Памятник принят на учет администрацией Князевского сельского поселения как бесхозяйный объект (выписка из ЕГРП от 22 У23Х. г. №У). Земельный участок огорожен. Над входными воротами имеется надпись «Парк Победы». Кроме того на вышеуказанном земельном участке расположена часовня, обшей площадью 18 кв.м.. собственник не установлен. Земельный участок под памятником не сформирован. Кадастровые работы (межевание) данного земельного участка не проводилось, правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы у Администрации Князевского сельского поселения Называевскского муниципального района на момент проверки отсутствовали.

-<адрес>, <адрес>, в 20 метрах восточнее дома по <адрес>№. Категория земель - земли населенных пунктов. На земельном участке обшей площадью 36,0 кв.м., расположен памятник «Воинам-освободителям» площадью 7.1 кв.м. (согласно обмера границ земельного участка). Памятник принят на учет администрацией Князевского сельского поселения как бесхозяйный объект (выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ№У). Земельный участок огорожен. Земельный участок под памятником не сформирован. Кадастровые работы (межевание) данного земельного участка не проводилось, правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы v Администрации Князевского сельского поселения Называевского муниципального района на момент проверки отсутствовали.

-<адрес>, <адрес>, в 17 метрах по <адрес>, №. Категория земель -земли населенных пунктов. На земельном участке общей площадью 756,0 кв.м. расположен памятник «Воинам-освободителям» площадью 1.2 кв.м. (согласно обмера границ земельного участка Памятник принят на учет администрацией Князевского сельского поселения как бесхозяйный объект. (выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ№У). Земельный участок огорожен. На входными воротами имеется надпись «Парк боевой и трудовой славы» Кроме того, на вышеуказанном земельном участке расположёна часовня, общей площадью 9 кв.м., собственник не установлен. Земельный участок под памятником не сформирован. Кадастровые работы (межевание) данного земельного участка н проводилось, правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы у Администрации Князевского сельского поселения Называевского муниципального района на момент проверки отсутствовали.

Использование земельных участков без прав предусмотренных законодательством РФ на указанны земельные участки, является нарушением ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ.

Таким образом, Администрацией Князевского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области допущено административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Главой Администрации Князевского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области Багаутдиновым Ф.Н. в Называевский городской суд направлена жалоба на указанное постановление, согласно которой, сумма штрафа в размере 100000 рублей является значительной для бюджета сельского поселения. В соответствии с действующим законодательством администрация сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления. Бюджет сельского поселения утверждается представительным органом - Советом Князевского сельского поселения. Указанные в постановлении объекты недвижимого имущества используются в целях решения вопросов местного значения и не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Таким образом, считает, что административное наказание в виде штрафа в <данные изъяты> рублей не соответствует характеру совершенного административного правонарушения. В связи с чем, он просит изменить постановление снизив размер штрафа до <данные изъяты> рублей.

При рассмотрении жалобы Глава Администрации Князевского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области Багаутдинов Ф.Н. поддержал жалобу по доводам в ней изложенным, также показал, что вину в совершенном правонарушении признаёт, в содеянном раскаивается.

Заместитель главного государственного инспектора Называевского района по использованию и охране земель, ведущим специалистом-экспертом муниципального отдела по г. Называевск и Называевскому району Управления Росреестра по Омской области Левашов С.И. был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Изучив дело об административном правонарушении и жалобу заявителя, суд полагает необходимым постановление изменить в части назначенного наказания.

Вина Администрации Князевского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области нашла своё подтверждение представленными материалами и не оспаривается заявителем. Действия юридического лица правильно квалифицированы по ст.7.1 КоАП РФ.

Суд, руководствуясь положениями ст.ст.25,26,74 Земельного Кодекса РФ, признаёт правомерным привлечение администрации как лица, в совершении земельных правонарушений.

Вместе с тем, в соответствии с целями административного наказания, установленными статьёй 3.1 КоАП РФ, устанавливаемые КоАП РФ размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов.

Согласно п.п.3.2,3.3. ст. 4.1. КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция ст.7.1 КоАП РФ предусматривают наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Суд полагает в данном случае справедливым и соразмерным снизить назначенное наказание с учётом вышеназванных в жалобе обстоятельств.

При рассмотрении жалобы суд принимает во внимание информацию по выписке из лицевого счета Князевского поселения на ДД.ММ.ГГГГ Каких-либо вредных последствий, вследствие выявленных нарушений, не наступило, наложение административного штрафа в установленных санкцией статьи рамках может негативно сказаться на выполнении юридическим лицом своих функций.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное заместителем главного государственного инспектора Называевского района по использованию и охране земель, ведущим специалистом-экспертом межмуниципального Тюкалинского отдела Управления Росреестра по Омской области Левашовым С.И. в отношении Администрации Князевского сельского поселения Называевского муниципального района Омской области изменить, снизив размер назначенного наказания в виде административного штрафа до 50000 (пятидесяти тысяч) рублей, в остальном постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Называевский городской суд Омской области.

Судья В.Б.Белоусов