Гражданский кодекс часть 1

Судья Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югра Иванова Л.А., при секретаре Мингалёвой Т.Ю., с участием представителя заявителя Лобес Ф.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Мегион геология» на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 26.02.2018 мировым судьей судебного участка №2 Мегионского судебного района ХМАО-Югры в отношении ООО «Мегион геология», в соответствие с которым общество признано виновным по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 50000руб. Заявитель просит отменить данное постановление, мотивируя тем, что его виновные действия отсутствуют, декларация о сделке с древесиной сдана в установленный законом срок. Уведомление ТУ Росимущество о том, что общество признано победителем в аукционе, получено 03.03.2017. Договор купли-продажи древесины, датированный 28.02.2017, фактически был получен представителем общества 07.03.2017, 09.03.2017 договор был подписан и отправлена декларация о сделке с древесиной, то есть, 5-дневный срок не нарушен.

Представитель заявителя Лобес Ф.И. поддержал в судебном процессе доводы жалобы.

Должностное лицо Кузнецов Л.Е., надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, подал заявление о судебном разбирательстве в его отсутствие.

Заслушав пояснения представителя заявителя Лобес Ф.И., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №2 Мегионского судебного района ХМАО-Югры Парфененко О.А. от 26.02.2018 ООО «Мегион геология» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 50000руб.

Оспариваемое постановление вынесено мировым судьей на основании протокола об административном правонарушении №№ от 19.12.2017, составленного государственным инспектором отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по УФО Кузнецовым Л.Е.

При этом ни протокол об административном правонарушении, ни постановление мирового судьи в нарушение ст.26.11КоАП РФ не содержит всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела.

Непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.

При составлении протокола представитель ООО «Мегион геология» пояснил, что уведомление ТУ Росимущества о признании победителем в аукционе получено 03.03.2017, проект договора получен 07.03.2017, договор подписан обществом 09.03.2017 и внесен в ЕГАИС. Росимущество внесло договор в ЕГАИС 06.03.2017.

Данные обстоятельства должностным лицом не проверены, оценка им не дана.

Из официального бюллетеня Федерального агентства по управлению государственным имуществом №9 от 07.02.2017 усматривается, что объявлен аукцион по продаже древесины, в том числе, по Тюменской области, лот №7.

Согласно уведомлению ТУ Росимущества в Тюменской области от 20.02.2017 №№ ООО «Мегион геология» признано покупателем древесины (лоты №№3,7,9). Данное уведомление получено обществом 03.03.2017, что подтверждается выпиской из журнала входящей документации за 2017 (вход. №№) и скриншотом с портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, где указано, что данные по договору купли-продажи от 28.02.2017 введены 07.03.2017, декларация подана 09.03.2017.

Вопрос о моменте подписания договора купли-продажи не рассматривался, за основу взята дата, указанная на титульном листе договора.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

По правилам п.1 ст.425ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Согласно п.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. При заключении договора в простой письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами, договор вступает в силу с момента подписания документа обеими сторонами (п.2 ст.434 ГК РФ)

Из материалов дела усматривается, что договор купли-продажи древесины по результатам проведенного аукциона подписан со стороны покупателя-ООО «Мегион геология» позднее даты, указанной в договоре, поскольку уведомление о том, что по результатам аукциона общество признано покупателем древесины, было получено им 03.03.2017. Данный факт также подтверждается электронной перепиской сторон договора.

То обстоятельство, что дата оформления договора (28.02.2017) не совпадает с датой его фактического подписания (позднее 03.03.2017) не является нарушением действующего законодательства.

Таким образом, ООО «Мегион геология» представило декларацию о сделках с древесиной в срок, отведенный ч.3 ст.50.5 Лесного кодекса РФ (09.03.2017)., то есть, в течение 5 рабочих дней, поскольку данные о заключении договора внесены Росимущество в ЕГАИС 07.03.2017, то срок представления декларации истекает 15.03.2017.

Других доказательств, подтверждающих виновность заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в материалах дела не имеется.

При изложенных обстоятельства, суд приходит к выводу, что не доказан факт совершения административного правонарушения заявителем, ответственность за которое предусмотрена п.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

На основании ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Таким образом, при вышеуказанных обстоятельствах у суда нет достаточных оснований для привлечения заявителя к административной ответственности, наличие состава административного правонарушения в действиях общества не доказано.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
С учетом изложенного требования заявителя об отмене постановления подлежат удовлетворению, что является основанием для прекращения производства по делу по правилам п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.24.5, ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отменить постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 26.02.2018 мировым судьей судебного участка №2 Мегионского судебного района ХМАО-Югры в отношении ООО «Мегион геология», в соответствие с которым общество признано виновным по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 50000руб., производство по делу прекратить по ст. 24.5 ч.1 п.2 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в суд ХМАО в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.А.Иванова