Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Мазумдер Сайфула А.Ф.М. Ислам, _____________», на постановление мирового судьи судебного участка № ........................ Чувашской Республики по делу об административном правонарушении в отношении Мазумдер Сайфула А.Ф.М. Ислам о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в виде дисквалификации сроком на 1 год,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № ........................ Чувашской Республики от "___" ___________ г. Мазумдер Сайфул А.Ф.М. Ислам признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 год.

Не согласившись с данным постановлением, Мазумдер Сайфул А.Ф.М. Ислам подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, так как на момент составления протокола об административном правонарушении Мазумдер Сайфул А.Ф.М. Ислам не являлся директором ООО «РУСБИО ТЕХ». Считает постановление мирового судьи незаконным и необоснованным, а выводы, отражённые в постановлении являются противоречащими фактическим обстоятельствам, установленным материалами дела об административном правонарушении.

Мазумдер Сайфул А.Ф.М. Ислам в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, конверт вернулся с пометкой «истек срок хранения».

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть 4 ст. 14.25 КоАП РФ предусматривает наказание за представление недостоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.25 HYPERLINK "https://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-14_1/statia-14.25/" \o "КОАП > Раздел II. Особенная часть > Глава 14. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций > Статья 14.25. Нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" \t "_blank" КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 данной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

В соответствии с п. 2 ст. 8 ФЗ № 129-ФЗ от 08.08.2001г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом.

Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004г. № ___________, закреплено, что служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

Согласно п.п. «в» п. 1 ст. 5 ФЗ № 129-ФЗ от 08.08.2001г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в Едином государственном реестре юридических лиц должны содержаться сведения о юридическом лице, в том числе адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица.

Согласно п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

В п. 5 ст. 5 ФЗ от "___" ___________ г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрено для юридических лиц выполнение обязанности по сообщению в налоговый орган сведений о смене адреса места нахождения юридического лица в течение трех рабочих дней, то есть к определенному сроку. Между тем в соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "___" ___________ г.№ ___________ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленным федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности (п.6 ст. 11 вышеуказанного Закона).

В силу ч. 1 ст. 25 Федерального закона от "___" ___________ г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» за непредоставление или несвоевременное предоставление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за предоставление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством РФ.

При этом под недостоверными сведениями понимается наличие неточностей, искажений в содержании представленных для государственной регистрации документов.

Таким образом, предоставление недостоверных сведений в регистрирующий (налоговый) орган будет характеризоваться отсутствием умысла лица в предоставлении недостоверных сведений, в отличие от объективной стороны части 5 той же статьи, характеризующейся исключительно прямым умыслом.

Мировым судьей при рассмотрении дела установлено, что постановлением № ___________ по делу об административном правонарушении от "___" ___________ г. ИФНС по ........................ должностное лицо (руководитель) ООО «РУСБИОТЕХ» Мазумдер Сайфул А.Ф.М. Ислам признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, за не предоставлением сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в части изменения сведений об адресе (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица. ООО «РУСБИОТЕХ» (ИНН № ___________ зарегистрировано по адресу: Чувашская Республика, .........................

В ходе контрольных мероприятий выявлено, что по данному адресу юридическое лицо не находится. Вина должностного лица ООО «РУСБИОТЕХ» Мазумдер Сайфул А.Ф.М. Ислам заключается в не предоставлении сведений в регистрирующий орган об изменении адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица.

Таким образом, проверкой представленных на государственную регистрацию документов налоговым органом был установлен факт представления Мазумдер Сайфул А.Ф.М. Ислам в регистрирующий орган заведомо ложных сведений об адресе места нахождения юридического лица.

Указанные действия Мазумдер Сайфул А.Ф.М. Ислам квалифицированы по ч. 5 ст. 14.25 HYPERLINK "https://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-14_1/statia-14.25/" \o "КОАП > Раздел II. Особенная часть > Глава 14. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций > Статья 14.25. Нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" \t "_blank" КоАП РФ.

Факт совершения Мазумдер Сайфул А.Ф.М. Ислам административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 HYPERLINK "https://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-14_1/statia-14.25/" \o "КОАП > Раздел II. Особенная часть > Глава 14. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций > Статья 14.25. Нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" \t "_blank" КоАП РФ и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № ___________ от "___" ___________ г.; копией протокола осмотра объекта недвижимости б/н от 29.10.2021г.; копией постановления № ___________ по делу об административном
правонарушении от 22.09.2021г., из которого следует, что Мазумдер Сайфул А.Ф.М. Ислам был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей; а также иными имеющимися в материалах дела доказательствами.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях Мазумдер Сайфул А.Ф.М. Ислам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 HYPERLINK "https://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-14_1/statia-14.25/" \o "КОАП > Раздел II. Особенная часть > Глава 14. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций > Статья 14.25. Нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" \t "_blank" КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались мировым судьей и получили надлежащую оценку в судебном постановлении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При этом диспозиция данной нормы предполагает не только повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 данной статьи, но и предоставление заведомо ложных сведений, поскольку сведения о юридическом адресе оказались ложными, действия Мазумдер Сайфул А.Ф.М. Ислам правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 14.25 HYPERLINK "https://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-14_1/statia-14.25/" \o "КОАП > Раздел II. Особенная часть > Глава 14. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций > Статья 14.25. Нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" \t "_blank" КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют, что к выводу о виновности Мазумдер Сайфул А.Ф.М. Ислам в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 HYPERLINK "https://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-14_1/statia-14.25/" \o "КОАП > Раздел II. Особенная часть > Глава 14. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций > Статья 14.25. Нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" \t "_blank" КоАП РФ, мировой судья пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу. Их совокупности, дана надлежащая и мотивированная оценка, сомневаться в правильности которой оснований не имеется. Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Каких-либо объективных данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи при рассмотрении дела и жалобы в материалах дела не имеется.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода мирового судьи о доказанности вины Мазумдер Сайфул А.Ф.М. Ислам в совершении описанного выше административного правонарушения.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену и изменение обжалуемого судебного акта.

Административное наказание в виде дисквалификации на срок один год назначено Мазумдер Сайфул А.Ф.М. Ислам в пределах санкции ч. 5 ст. 14.25 HYPERLINK "https://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-14_1/statia-14.25/" \o "КОАП > Раздел II. Особенная часть > Глава 14. Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций > Статья 14.25. Нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" \t "_blank" КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № ........................ Чувашской Республики от "___" ___________ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мазумдер Сайфул А.Ф.М. Ислам оставить без изменения, жалобу Мазумдер Сайфул А.Ф.М. Ислам без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента его оглашения.

Судья:

Решение18.03.2022