Гражданский кодекс часть 1

с участием заявителя ФИО1, рассмотрев административное дело №12-22/2022 УИД *** и жалобу ФИО1 на определение административной комиссии Тулунского муниципального района МО «Тулунский район» от ...... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2 Закона Иркутской области №173-оз от 30.12.2014 «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области» в отношении ФИО2,

установил:

Определением административной комиссии Тулунского муниципального района МО «Тулунский район» от ...... производство по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Иркутской области в области благоустройства территорий муниципальных образований в отношении ФИО2 прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанным определением, ФИО1 обратилась с жалобой, в которой просит определение отменить как незаконное и необоснованное, обязать административную комиссию рассмотреть протокол об административном правонарушении вновь и привлечь к ответственности специалиста .......... сельского поселения В. за нарушение сроков составления протокола. При этом указала, что она является потерпевшей, поскольку ей причинен имущественный и моральный вред, данное определение нарушает ее права, свободы и право на защиту интересов в суде. Данное определение административная комиссия вынесла ссылаясь на истекший срок давности привлечения к административной ответственности, так как событие имело место быть ......, срок истек ....... Данное определение незаконно, поскольку материалы из МО МВД России «Тулунский» поступили в администрацию .......... сельского поселения ...... за *** и были переданы специалисту администрации В., однако, как усматривается из определения административной комиссии, протокол в отношении ФИО2 поступил на рассмотрение только ......, то есть, имеется явное нарушение сроков рассмотрения материала и составления протокола специалистом .......... администрации В., в связи с чем, действиями (бездействиями) В., при составлении протокола, нарушено её право на судебную защиту.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила определение административной комиссии отменить.

На рассмотрение дела ФИО2 не явился. О месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом.

Выслушав заявителя, проанализировав доводы жалобы, проверив с учётом требований ст.30.6 ч.3 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: 1) о назначении времени и места рассмотрения дела; 2) о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы; 3) об отложении рассмотрения дела; 4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела; 5) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица; 6) о наложении ареста на имущество, об отказе в наложении ареста на имущество или отмене ареста, наложенного на имущество, в соответствии со статьей 27.20 настоящего Кодекса.

При наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в силу ч.2 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Названные требования закона при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 не соблюдены.

Как следует из представленных материалов дела, ...... старшим инспектором администрации .......... сельского поселения В. составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.1 ст.2 Закона Иркутской области №173-оз от 30.12.2014 «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области». Датой совершения правонарушения, вменяемого ФИО2, является .......

...... вышеуказанный протокол в отношении ФИО2 с приложенными к нему материалами поступил на рассмотрение административной комиссии Тулунского муниципального района.

...... при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, административной комиссией Тулунского муниципального района МО «Тулунский район» вынесено определение, которым в соответствии с ч.6 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Иркутской области в области благоустройства территорий муниципальных образований в отношении ФИО2 прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, при подготовки дела к рассмотрению, административной комиссией вынесено определение, которым производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, что противоречит положениям ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, определение административной комиссии Тулунского муниципального района МО «Тулунский район» от ...... не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом того, что на момент рассмотрения в Тулунском городском суде Иркутской области жалобы, срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный ч.1 ст.2 Закона Иркутской области №173-оз от 30.12.2014 «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области», истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного судебного акта. При этом принятие решения о привлечении должностного лица за нарушение сроков рассмотрения и составления протокола об административном правонарушении, не предусмотрено Кодексом РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Определение административной комиссии Тулунского муниципального района МО «Тулунский район» от ...... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2 Закона Иркутской области №173-оз от 30.12.2014 «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области» в отношении ФИО2 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2 Закона Иркутской области №173-оз от ...... «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области» в отношении ФИО2, прекратить на основании пункта 6 части 1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток через Тулунский городской суд Иркутской области.

Судья А.С. Клевцов