Гражданский кодекс часть 1

Судья Мегионского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Суркова Л.Г. при секретаре Каташинской Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Мегион геология» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Представитель по доверенности ООО «Мегион геология» Воробьева А.Ф. обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей 26.02.2018г., которым юридическое лицо ООО «Мегион геология» признано виновным по ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

В жалобе заявитель просит отменить данное постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указав, что согласно лесному законодательству декларация о сделках с древесиной представляется в ЕГАИС УД в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины. Суд первой инстанции посчитал моментом заключения договора купли-продажи древесины 28.02.2018г. Однако в данном случае, дата подписания договора купли-продажи древесины отлична от даты его составления, указанной на титульном листе. Общество получило 03.03.2017г. уведомление ТУ Росимущество о том, что ООО «Мегион геология» признано победителем в аукцион. Договор купли-продажи древесины, датированный 28.02.2017г., фактически был получен представителем Общества 07.03.2017г., 09.03.2017г. договор купли-продажи древесины № 2017/Д-31 был подписан стороной покупателя, и Обществом в этот же день была представлена декларация в ЕГАИС УД в предусмотренный законодательством 5-дневный срок.

В судебном заседании представитель ООО «Мегион геология» по доверенности Лобес Ф.И. поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствии надлежаще извещенного должностного лица, составившего протокол в отношении ООО «Мегион геология», государственного инспектора отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по УФО Кузнецова Л.Е.

Выслушав представителя ООО «Мегион геология», изучив материалы дела, судья приходит к следующему:

Установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Мегионского судебного района ХМАО-Югры от 26.02.2018г. юридическое лицо - ООО «Мегион геология» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Согласно оспариваемому постановлению вина Общества установлена в том, что оно несвоевременно представило декларацию о сделке с древесиной в Единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней (далее - ЕГАИС УД), а именно: 28.02.2017г. между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области (ТУ Росимущество) в качестве продавца и Обществом в качестве покупателя произведена сделка с древесиной по договору № 2017/Д-31. В соответствии с «Правилами представления декларации о сделках с древесиной», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 11 от 06.01.2015г., декларация должна быть представлена в течение пяти рабочих дней со дня заключения, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. Однако в ходе проведения мониторинга ЕГАИС учета древесины должностным лицом был установлен факт несвоевременного представления юридическим лицом - ООО «Мегион геология» 09.03.2017г. декларации о сделке с древесиной, совершенной на основании договора приобретения (отчуждения) древесины от 28.02.2017г.

В связи с изложенным мировой судья пришел к выводу, что 09 марта 2017 года в 00 час. 01 мин. Обществом было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что из официального бюллетеня Федерального агентства по управлению государственным имуществом № 9 от 07.02.2017г. усматривается, что объявлен аукцион по продаже древесины и опубликованы итоги продаж, в том числе по Тюменской области, лоты № № 3,7,9.

Согласно уведомлению ТУ Росимущества в Тюменской области от 20.02.2017г. №844/05 ООО «Мегион геология» признано покупателем древесины (лоты №№3,7,9). Данное уведомление получено Обществом 03.03.2017г., что подтверждается выпиской из журнала входящей документации за 2017г. (вход. №422) и скриншотом с портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, где указано, что данные по договору купли-продажи от 28.02.2017 введены 07.03.2017, декларация подана 09.03.2017.

При рассмотрении административного дела вопрос о моменте подписания Обществом договора купли-продажи древесины не рассматривался, за основу взята дата, указанная на титульном листе договора.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

По правилам п.1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Согласно п.1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. При заключении договора в простой письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами, договор вступает в силу с момента подписания документа обеими сторонами (п.2 ст.434 ГК РФ).

Из материалов дела усматривается, что договор купли-продажи древесины по результатам проведенного аукциона подписан со стороны покупателя-ООО «Мегион геология» позднее даты, указанной в договоре, поскольку уведомление о том, что по результатам аукциона Общество признано покупателем древесины, было получено Обществом только 03.03.2017г. Данный факт также подтверждается электронной перепиской сторон договора.

То обстоятельство, что дата оформления договора (28.02.2017г.) не совпадает с датой его фактического подписания стороной покупателя (позднее 03.03.2017г.) не является нарушением действующего законодательства.

Таким образом, судья считает, что ООО «Мегион геология» представило в ЕГАИС УД декларацию о сделках с древесиной в срок, предусмотренный ч.3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ (09.03.2017г.), то есть, в течение 5 рабочих дней с момента фактического заключения договора о покупке древесины.

При таких обстоятельствах, вывод мирового судьи о том, что Общество несвоевременно представило декларацию о сделке с древесиной в ЕГАИС и, следовательно, о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, являются преждевременными, поскольку обстоятельства, изложенные в оспариваемом постановлении, опровергаются представленными в материалах дела доказательствами.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
С учетом изложенного требования заявителя об отмене оспариваемого постановления подлежат удовлетворению, что является основанием для прекращения производства по делу по правилам п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 24.5, п. 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Отменить постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное 26.02.2018г. мировым судьей судебного участка № 2 Мегионского судебного района ХМАО-Югры в отношении ООО «Мегион геология», в соответствие с которым Общество признано виновным по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Производство по делу прекратить по п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья подпись

Копия верна. Судья Л.Г. Суркова