Гражданский кодекс часть 1

Судья Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан ФИО1, рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Уютный дом" (ИНН <***>, расположенное по адресу: ... ..., ФИО2, ... ...) на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан – начальника Казанской городской жилищной инспекции от --.--.---- г. № №-- по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан – начальника Казанской городской жилищной инспекции от --.--.---- г. № №-- ООО Управляющая компания "Уютный дом" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере ---.

Основанием для привлечения к административной ответственности в постановлении указано нарушение процедуры отключения электроэнергии в ... ....

В жалобе ООО Управляющая компания "Уютный дом" просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава вмененного правонарушения. В обоснование указывается, что в связи с длительной и систематической неоплатой собственником ... ... оказанных ООО Управляющая компания "Уютный дом" коммунальных услуг, в том числе неоплатой электроэнергии, у ООО Управляющая компания "Уютный дом" имеется право приостановить или ограничить подачу электроэнергии. Нарушение процедуры приостановления подачи электроэнергии не образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО Управляющая компания "Уютный дом" Краева Р.Ю. изложенное в жалобе поддержала.

Представитель Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан ФИО3 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился.

Выслушав объяснения, изучив материалы дела, оценив доводы, прихожу к следующему.

Ответственность по статье 7.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу пункта 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Нормативы обеспечения населения коммунальной услугой "электроснабжение" установлением Постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г.№--, которым утверждены "Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

В соответствии с пунктом 9 Приложения №-- к "Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" электроснабжение должно подаваться бесперебойно и круглосуточно.

Подпунктом "а" пункта 117 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" предусмотрено, что исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в настоящем разделе.

Порядок ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги регламентирован пунктом 119 вышеуказанных Правил, из которого следует, что если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель в письменной форме направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доводится до сведения потребителя путем вручения ему под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения);

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку;

в) при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности и по истечении 30 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения - с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя-должника путем вручения ему извещения под расписку.

Из материалов дела следует, что ООО Управляющая компания "Уютный дом" является управляющей организацией по отношению к многоквартирному жилому дому №-- по ... ....На основании обращения собственника ... ... городская жилищная инспекция провела проверку ООО Управляющая компания "Уютный дом" по вопросу надлежащего предоставления коммунальных услуг.

В ходе проверки установлено, что в связи с неполной оплатой потребителем коммунальных услуг ООО Управляющая компания "Уютный дом" приостановило подачу электроэнергии в ... ..., при этом порядок приостановления подачи электроэнергии был нарушен.

--.--.---- г. заместителем начальника Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан – начальником Казанской городской жилищной инспекции вынесено постановление № №-- о привлечении ООО Управляющая компания "Уютный дом" к административной ответственности по статье 7.23 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере ---.

С обжалуемым постановлением соглашаюсь, поскольку собранные по делу доказательства подтверждают событие о состав административного правонарушения, вину ООО Управляющая компания "Уютный дом".

Из пункта 117 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" следует, что в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги исполнитель вправе приостановить предоставление коммунальных услуг через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

Заявителем был нарушен порядок приостановления предоставления собственнику ... ... коммунальной услуги по электроснабжению.

Из обращения собственника ... ... городскую жилищную инспекцию от --.--.---- г. следует, что электроэнергия в её квартире была отключена с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. подача электроэнергии прекращена.

Актом проверки от --.--.---- г., составленного специалистом Казанской городской жилищной инспекции совместно с представителем ООО Управляющая компания "Уютный дом", зафиксировано, что подача электроэнергии в ... ... прекращена по причине долга по оплате коммунальных платежей.

Из представленных в дело документов следует, что предупреждение в адрес собственника ... ... о предстоящем приостановлении подачи электроэнергии в случае неоплаты долга за коммунальные платежи было направлено --.--.---- г..

Следовательно, ООО Управляющая компания "Уютный дом" нарушило установленный "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" порядок приостановления предоставления коммунальной услуги "электроснабжение", поскольку отключение подачи электроэнергии произошло до истечения 30-ти дневного срока со дня подачи должнику письменного предупреждения о предстоящем отключении электроэнергии.

Факт наличия у собственника ... ... долга по оплате коммунальных платежей не может являться основанием для освобождения ООО Управляющая компания "Уютный дом" от административной ответственности, поскольку заявитель, являясь управляющей компанией, должен соблюдать установленный порядок приостановления предоставления коммунальных услуг.

Таким образом, должностное лицо Казанской городской жилищной инспекции пришло к правильному выводу о нарушении ООО Управляющая компания "Уютный дом" режима обеспечения населения коммунальными услугами.

Факт совершения заявителем вмененного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: копией заявления собственника ... ... от --.--.---- г. в адрес в Казанской городской жилищной инспекции, актом проверки от --.--.---- г., протоколом об административном правонарушении от --.--.---- г., текстом предупреждения от --.--.---- г. с квитанцией об отправлении.

Доказательств тому, что ООО Управляющая компания "Уютный дом" предпринимались какие-либо меры, направленные на соблюдение требований норм действующего законодательства, в материалах дела не имеется, суду не представлено. Доказательств отсутствия у заявителя возможности соблюдения требований законодательства в материалах дела также не имеется.

С доводом заявителя о том, что нарушение процедуры ограничения подачи электроэнергии не образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 КоАП РФ, не представляется возможным согласиться.

Режим обеспечения населения коммунальными услугами, который изложен в утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г.№-- "Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", предполагает также соблюдение установленного данными Правилами порядка приостановления подачи электроэнергии. Нарушение данного порядка образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.23 КоАП РФ, поскольку данное нарушение сводится к нарушению режима обеспечения населения коммунальными услугами.

Административное наказание заявителю назначено в пределах санкции статьи 7.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.

Сроки давности привлечения ООО Управляющая компания "Уютный дом" к административной ответственности соблюдены в соответствии с требованиями ст. 4.5 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5, ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан – начальника Казанской городской жилищной инспекции от --.--.---- г. № НС-26229 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принятое в отношении общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Уютный дом", оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Уютный дом" оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение 10 суток с даты получения копии решения.

Судья подпись ФИО1