Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев протест заместителя прокурора Самарского района г. Самары Петрушина А.Г. на Постановление мирового судьи судебного участка № 49 Самарского судебного района г. Самары Самарской области от 04.06.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, которым управляющая ТСЖ «Зазеркалье» Круглова Н.В. освобождена от административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 04.06.2020 года, вынесенным мировым судьей судебного участка № 49 Самарского судебного района г.Самары Гильмановым Р.Р., управляющая ТСЖ «Зазеркалье» Круглова Н.В. освобождена от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Несогласившись с указанным постановлением, прокурор обратился в суд с протестом, в котором просит обжалуемое постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение, поскольку судом не установлено, что согласно п. 2.3 договора ТСЖ «Зазеркалье» обязуется предоставлять ООО «Компания электронно - информационного сервиса» всю информацию, материалы, документы и прочие сведения, необходимые для надлежащего исполнения обязательств по данному договору. Пунктом 3.1 прописаны сроки размещения необходимой информации в ГИС ЖКХ, а также согласно п. 5.2 ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнения обязательств договора.

В судебном заседании помощник прокурора Мирошниченко Е.Б. поддержала доводы протеста.

Круглова Н.В. и ее представитель возражали против удовлетворения протеста по указанным в возражениях основаниям. В судебное заседание, назначенное на 11.09.2020 года, не явились, извещены о дате рассмотрения дела, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации от 23.09.10 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее - Стандарт).

Статьями 8, 9 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрено, что поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе. Информация, содержащаяся в системе, является официальной.

Согласно п. 18 ст.7 вышеуказанного Федерального закона лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Разделом 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.20l6 № 74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ № 74/114/пр) определен состав, сроки и периодичность размещения информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирного дома, товариществом собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Как следует из материалов дела, 11.03.2020 заместителем прокурора Самарского района г. Самары вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении управляющего ТСЖ «Зазеркалье» Кругловой Н.В.

Основанием для вынесения прокуратурой района постановления от 11.03.2020 послужило нарушение Кругловой Н.В., т.е. неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Между тем, судом установлено, что между ТСЖ «Зазеркалье» и ООО «Компания электронно - информационного сервиса» заключен договор на оказание услуг по размещению информации в системе ГИС ЖКХ.

Согласно договору ООО «Компания электронно - информационного сервиса» принимает на себя обязательства оказывать товариществу услуги в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором, а Заказчик обязывается оплачивать эти услуги. Общий перечень услуг включает: внесение информации в ГИС ЖКХ, регистрация в ГИС ЖКХ, ежемесячное обновление информации в ГИС ЖКХ.

Согласно примечанию № 2 к ст. 13.19.1 КоАП РФ административная ответственность, предусмотренная ст. 13.19.2 КоАП РФ, не применяется к должностным лицам организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, организациям, передавшим полномочия по размещению информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства в соответствии с законодательством Российской Федерации другим лицам.

Таким образом, мировой судья обоснованно освободил Круглову Н.В. от административной ответственности, предусмотренной ст. 13.19.2 КоАП РФ, на основании примечания № 2 к ст. 13.19.1 КоАП РФ.

Доводы протеста о ненадлежащем исполнении договора Кругловой Н.В. нечем не мотивированны и доказательствами не подтверждены. В данном случае управляющей ТСЖ «Зазеркалье» Кругловой Н.В. не допущено нарушение ст. 161 ЖК РФ и сопутствующих нормативно-правовых актов, поскольку полномочия по размещению информации в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства были переданы другим лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, мировым судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ, в связи с чем оснований для переоценки выводов мирового судьи не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 49 Самарского судебного района г. Самары Самарской области от 04.06.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, которым управляющая ТСЖ «Зазеркалье» Круглова Н.В. освобождена от административной ответственности, оставить без изменения, протест заместителя прокурора Самарского района г. Самары Петрушина А.Г. - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано по правилам, установленным ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья Д.А. Дерунов