Гражданский кодекс часть 1

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Балашихинского городского суда Московской области от 04 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Балашихинского городского суда Московской области от 04 марта 2019 года

ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженка <данные изъяты>, зарегистрированная и проживающая по адресу: <данные изъяты>

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 подала на него жалобу, ссылаясь на то, что судебный акт незаконный и необоснованный, при этом сопроводив жалобу ходатайством о восстановлении процессуального срока на ее подачу.

Копия жалобы была направлена потерпевшим ФИО2, ФИО3, возражений на жалобу от них не поступило.

Будучи надлежаще извещенными о месте и времени рассмотрения дела потерпевшие ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание Московского областного суда не явились. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Суд второй инстанции считает возможным рассмотреть делов их отсутствие.

ФИО1 в суде второй инстанции поддержала доводы жалобы в полном объеме и ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления.

Ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, ФИО1 не принимала участия при рассмотрении дела Балашихинским городским судом Московской области 04 марта 2019 года. При этом, материалами дела не подтверждено, что постановление суда от 04 марта 2019 года было ФИО1 вручено или получено, так же материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО1 отказывалась от получения данного судебного акта.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения ФИО1, суд второй инстанции приходит к следующему.

24 июля 2018 года в 17 часов 40 минут на 6 км 800 м а/д 40 км П/Камчатский-Мильково-п. ФИО4 с подъездом п.Раздольный Елизовского района Камчатского края, произошло дорожно-транспортное происшествие при участии транспортного средства «Мазда Просид Леванте», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением ФИО1 и транспортного средства «Субару Легаси», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением гр. ФИО5

В результате дорожно-транспортного происшествия пассажирам ФИО2 и ФИО3 причинены телесные повреждения, повлекшие легкий вред здоровью. Пассажирам ФИО6 и ФИО7 причинены телесные повреждения, не квалифицируемые как вред здоровью.

24 июля 2018 года инспектором ДПС ГИБДД ОР ДПС ГИБДД ОВВД России по Елизовскому району вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 8).

Определением командира ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по Елизовскому району Камчатского края от 21.08.2018 года был продлен срок административного расследования по делу до 24.09.2018 года (л.д. 52).

Определением Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Елизовскому району Камчатского края от 24.09. 2018 года был продлен срок административного расследования по делу до 24.10.2018 года (л.д. 56).

Определением Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Елизовскому району Камчатского края от 24.10.2018 года был продлен срок административного расследования по делу до 24.11.2018 года (л.д. 59).

Определением Врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Елизовскому району Камчатского края от 24.11.2018 года был продлен срок административного расследования по делу до 24.12.2018 года (л.д. 62).

24 декабря 2018 года старшим инспектором по ИАЗ ОДПС ГИБДД ОМВД России по Елизовскому району Камчатского края в отношении ФИО1 составлен протокол 41 АВ 149000 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 1).

Определением должностного лица настоящее дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Елизовский районный суд Камчатского края (л.д. 4.).

Определением судьи судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 28 декабря 2018 года дело принято к производству и назначено к рассмотрению на 15 января 2019 года (л.д. 92).

Определением судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 15 января 2019 года было удовлетворено ходатайство ФИО1 о передаче дела на рассмотрение по месту ее жительства в Балашихинский городской суд Московской области.

Постановлением судьи Балашихинского городского суда Московской области от 04 марта 2019 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» По делам, перечисленным в частях 1.1, 2, 3, 5 и 6 статьи 29.5 КоАП РФ, установлена исключительная территориальная подсудность, не подлежащая изменению по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В силу статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно статье 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии с частью 2 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Из материалов дела усматривается, что административное расследование было проведено в Камчатском крае.

Таким образом, настоящее дело об административном правонарушении подлежало рассмотрению по месту проведения административного расследования.

Однако, 04 марта 2019 года дело рассмотрено судьей Балашихинского городского суда Московской области с нарушением правил подсудности.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При изложенных обстоятельствах постановление судьи Балашихинского городского суда Московской области от 04 марта 2019 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения в Московском областном суде настоящей жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 29.11, п.3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Восстановить ФИО1 процессуальный срок для подачи жалобы на постановление судьи Балашихинского городского суда Московской области от 04 марта 2019 года.

Постановление судьи Балашихинского городского суда Московской области от 04 марта 2019 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхв связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу удовлетворить частично.

Судья М.В.Мертехин