Гражданский кодекс часть 1

Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Малахов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФГУП «Почта России» по доверенности Сло. на постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Новосибирской области от **** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,

установил:

Постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Новосибирской области от **** ФГУП «Почта России» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа 46.000 руб.

С таким постановлением не согласилось лицо, привлекаемое к административной ответственности, направив в суд жалобу, в которой просит постановление отменить, прекратить производство по делу.

В обоснование жалобы указано, что при производстве по делу нарушены нормы ст.ст. 25.4, 28.2, 29.7 КоАП РФ, гарантирующие лицу, привлекаемому к административной ответственности, возможность защиты, присутствия при составлении протокола и вынесении постановления по делу. Протокол об административном правонарушении, и постановление о привлечении к административной ответственности составлены в один и тот же день. Отсутствуют нарушения положений ч.1 ст. 140 ТК РФ.

Согласно п. 3.1. Дополнительного соглашения от ****** к Трудовому договору от ****. **, оплата труда Мих. устанавливается в соответствии с действующими локальными нормативными актами ФГУП «Почта России», регулирующими оплату труда. В размер заработной платы Мих. был включен должностной оклад с учетом отработанного времени и районного коэффициента, а также надбавка в соответствии с законодательством РФ. Таким образом, ФГУП «Почта России» в день увольнения Мих. И.А. осуществило выплату всех предусмотренных Трудовым договором и действующим законодательством обязательных сумм. Мих. была осуществлена выплата бонусов за **** года. Согласно п. 3.5. Дополнительного соглашения от ****** работодатель имеет право выплачивать Работнику премии и иные виды материального стимулирования, в порядке, предусмотренном внутренними локальными актами Работодателя. Выплата бонусов сотрудникам предприятия регламентируется Регламентами по выплате бонусов, утвержденными приказом ФГУП «Почта России» ** от ****, а также Приказом УФПС Новосибирской области - филиала ФГУП «Почта России» от **. В силу п. 2.5. Регламента выплаты бонусов работникам филиалов ФГУП «Почта России» под бонусами следует понимать выплату работникам денежных сумм стимулирующего характера сверх размера должностного оклада. Бонусы выплачиваются работникам, имеющим в отчетном периоде фактически отработанное время (как состоящим в штате Предприятия, так и тем, с кем трудовой договор на момент выплаты бонусов был расторгнут), при условии выполнения плановых заданий (п. 2.3. и п. 2.7. Регламента выплаты бонусов работникам филиалов ФГУП «Почта России»). В соответствии с п. 7 Приказа УФПС Новосибирской области - филиала ФГУП «Почта России» от ******, расчет и начисление бонусов, а также формирование приказа на выплату бонусов осуществляет структурное подразделение, ответственное за организацию и оплату труда, в срок до 04 числа второго месяца, следующего за отчетным. Учитывая, что в данном случае, отчетным месяцем является ****, сотрудниками предприятия были произведены все необходимые расчеты и выплаты бонусов в установленный внутренними локальными актами срок - до 04 числа второго месяца, следующего за отчетным. Приказ о поощрении работников был издан **** за **. На момент увольнения Мих. - ****, сумма бонусов еще не была соответствующим образом рассчитана и не причиталась работнику. Учитывая, что выплата бонусов не является обязательной и фиксированной суммой вознаграждения, предусмотренной Трудовым договором, по состоянию на ****. предприятием были осуществлены все предусмотренные законодательством РФ выплаты Мих. Выплата бонусов также была осуществлена в срок, предусмотренный Приказом от ******. Согласно пункта 4.4 Регламента выплаты бонусов работникам филиалов ФГУП «Почта России», утвержденного приказом ФГУП «Почта России» ** от **** ответственность за своевременность и правильность расчета плановых коэффициентов, бонусов работникам, подготовки приказов о выплате бонусов работникам несет руководитель структурного подразделения филиала по управлению персоналом, руководитель структурного подразделения почтамта, ответственного за организацию и оплату труда, или работник почтамта, ответственный за организацию и оплату труда.

Согласно пункта 3.1 должностной инструкции главного бухгалтера за **, утвержденной ****, главный бухгалтер осуществляет оперативное руководство деятельностью бухгалтерии филиала и бухгалтерией входящих в состав Почтамтов (ОПС). Главный бухгалтер не является руководителем по управлению персоналом и руководителем или работником отдела организации и оплаты труда. Согласно пункта 3.16 Должностной инструкции главный бухгалтер осуществляет организацию и контроль за обеспечением соблюдения финансовой и кассовой дисциплины. В данном случае нарушения финансовой и кассовой дисциплины не было, в день увольнения Мих. осуществлены выплаты всех предусмотренных Трудовым договором и действующим законодательством обязательных сумм.

В судебных заседаниях представители ФГУП «России» Кал., Пав. доводы жалобы поддержали, указав о своевременности выплаты бонусов Мих.. В дополнениях к жалобе представитель Пав. указала, что на момент увольнения Мих. не причиталась выплата бонусов, которые не были рассчитаны и приказ об их начислении не был издан, нарушений сроков выплаты указанных бонусов ФГУП «Почта России» не было допущено.

В судебном заседании Мих. показала, что по увольнении ей были выплачены заработная плата и пособие по увольнению, а ежемесячные бонусы выплачены сразу не были. Вместе с тем, она не обращалась в ФГУП «Почта России» о выплате бонусов, по поводу привлечения данной организации к административной ответственности ничего пояснить не смогла.

Выслушав представителей лица, привлекаемого к административной ответственности, свидетеля Мих., изучив представленные суду материалы и материалы административного дела, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что в отношении ФГУП «Почта России» должностным лицом ГИТ по НСО составлен протокол от **** об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ после проведения проверки в связи с обращением Мих.

Между ФГУП «Почта Россия» и Мих. заключен трудовой договор ** от **** о принятии на должность оператора 1 класса с **** Приказом ** от ****Мих. уволена **** После увольнения ею **** получены денежные средства в размере 3 890,50 руб., а так же **** компенсация за задержку выплаты окончательного расчета в размере 42,80 руб. Сумма 3890,5 руб. выплачена в качестве бонусов за **** г.

Мар. согласно приказа **-к/пр от ****. назначена на должность главного бухгалтера УФПС Новосибирской области - филиала ФГУП «Почта России». Должностным лицом Мар. постановлением от ****. ** привлечена к административной ответственности в связи с нарушением требований ст.140 ТК РФ.

Как следует из приказа ** от ****. на предприятии производится ежемесячно предусмотренный локальным нормативным актом расчет и начисление бонусов за фактически отработанное время в отчетном периоде в срок до 04 числа второго месяца, следующим за отчетным.

Указанные бонусы за **** г. начислены работодателем своевременно – ****., их выплата Мих. произведена **** – в срок выдачи заработной платы.

В постановлении указано, что предприятием ФГУП «Почта России» были нарушены требования ст.140 ТК РФ, регулирующей вопросы сроков расчета при увольнении - при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

На день увольнения Мих. выплата бонусов еще не причиталась, а следовательно, состава вмененного правонарушения не имеется.

При отсутствии соответствующего расчета бонусов и приказа по предприятию ФГУП «Почта России» производство выплаты бонусов Мих. при ее увольнении ****. не было возможным, а следовательно, не нарушены требования ст.140 ТК РФ.

Сам факт выплаты работодателем Мих. процентов по ст.236 ТК РФ не свидетельствует о наличии факта неправомерной задержки заработной платы (в части выплаты бонусов) и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Вышеизложенное указывает, что выводы постановления о наличии в действиях ФГУП «Почта России» состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, являются необоснованными.

Согласно части 1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса (в т.ч. в случае отсутствия состава административного правонарушения).

С учетом изложенного, руководствуясь ст.30.7, КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Новосибирской области от **** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ФГУП «Почта России» отменить, производство по делу прекратить, удовлетворив жалобу представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток.

Судья – (подпись) А.В.Малахов