Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу законного представителя ПОУ «<данные изъяты>» ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Главным государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО4 по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ПОУ «<данные изъяты>», <данные изъяты>, юридический адрес: 188300, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, ПОУ «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении, в 14 часов ДД.ММ.ГГГГ при проведении совместно с помощником военного прокурора Санкт – Петербургского гарнизона ФИО1 внеплановой выездной проверки соблюдения требований пожарной безопасности на аэродроме Сиворицы по адресу: <адрес>, 60-й км <адрес>, правообладателем которого является ПОУ «<данные изъяты>», выявлены нарушения требований Федерального закона «Технический регламент о пожарной безопасности», а также Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что помещение инженерного домика, учебные классы, ангары не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации, исполнительская документация на установки системы противопожарной защиты объекта, а также система оповещения людей при пожаре отсутствуют. Кроме того, лицами, назначенными ответственными за пожарную безопасность, не пройдено обучение пожарно-техническому минимуму (просрочены удостоверения); отсутствуют журнал учёта огнетушителей, находящихся на аэродроме, план противопожарной защиты авиационно-спортивного клуба, схема движения техники по аэродрому; огнетушители, находящиеся на аэродроме не пронумерованы; огнетушители, располагающиеся на стоянках авиационной техники, находятся в неисправном состоянии; площадка с горюче-смазочными материалами кюветом не оборудована. Более того, на территории аэродрома отсутствуют противопожарный водоисточник (водоём, гидрант), оборудованная стоянка техники АТО, табличка, указывающая на место стоянки техники АТО; пожарный щит внутри окрашен в красный цвет, асбестовым или войлочным покрывалом не укомплектован; ящики для песка, находящиеся на аэродроме, песком и совковой лопатой не оборудованы; отсутствует обученная и оснащённая пожарная команда для обеспечения безопасности полётов. На территории клуба допускается захламление аэродрома сгораемыми материалами вблизи авиационной техники, объектов аэродромного обеспечения.

Действия ПОУ «<данные изъяты>» выраженные в нарушении правил пожарной безопасности являются административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно доводам жалобы, ПОУ «<данные изъяты>» не оспаривает наличие в действиях юридического лица состава административного правонарушения, однако просит постановление изменить в части назначенного наказания, в соответствии п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ снизить размер назначенного штрафа и в соответствии с п. 2 ст. 31.5 КоАП РФ рассрочить оплату штрафа на три месяца. В обоснование доводов жалобы указано на отсутствие бюджетного финансирования деятельности юридического лица, тяжелое материальной положение.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО3 доводы жалобы поддержал в полном объеме. ФИО3 дополнительно указал, что на данный момент юридическим лицом приняты меры по устранению выявленных нарушений. Так, лицами, назначенными ответственными за пожарную безопасность, пройдено обучение по пожарно-техническому минимуму; оформлены журнал учета огнетушителей, находящихся на аэродроме, план противопожарной защиты авиационно-спортивного клуба, схема движения техники по аэродрому; огнетушители пронумерованы и находятся в исправном состоянии; у каждого воздушного судна установлены бочки с водой; оборудованы ящики с песком; пожарный щит укомплектован войлочным покрывалом. В обоснование доводов о тяжелом материальном положении юридического лица, ФИО3 представил копию постановления о признании ПОУ «<данные изъяты>» потерпевшим по уголовному делу, возбужденному по признакам преступления предусмотренного ч. 1 ст. 201 УК РФ в отношении Д.Л.В., согласно которому юридическому лицу был причинен имущественный ущерб на сумму 447880 рублей 47 копеек.

Военный прокурор Санкт – Петербургского гарнизона Западного военного округа ФИО1 и инспектор <адрес> по пожарному надзору ФИО2 не возражали против удовлетворения доводов жалобы.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав доводы жалобы и представленные в суд материалы, приходит к следующим выводам.

Ответственность по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ предусмотрена за нарушение требований пожарной безопасности.

Вина юридического лица в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: актом осмотра территории ПОУ «<данные изъяты>», фототаблицей к протоколу осмотра, объяснениями ФИО3, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований административного законодательства, оснований для признания их недопустимыми в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ПОУ «<данные изъяты>» не представило в материалы дела доказательства, подтверждающие отсутствие у него возможности для исполнения требований законодательства, принятие им всех зависящих от него мер для их исполнения. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о доказанности вины ПОУ «<данные изъяты>» в допущенном нарушении.

Нарушений процедуры привлечения ПОУ «<данные изъяты>» к ответственности судом не установлено.

Административным органом ПОУ «<данные изъяты>» назначен штраф, предусмотренный ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в размере 150 000 рублей.

Обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности административного правонарушения, судом не установлены.

Вместе с тем, с учетом доводов ПОУ «<данные изъяты>» о том, что штраф в размере 150000 рублей отрицательным образом отразится на материальном положении юридического лица, имущественного и финансового положения ПОУ «<данные изъяты>», характера совершенного административного правонарушения и отсутствия тяжких последствий, того обстоятельства, что большая часть выявленных нарушений противопожарной безопасности в данный момент устранена, суд считает комплекс указанных обстоятельств исключительным и считает возможным снизить размер штрафа, подлежащего взысканию с ПОУ «<данные изъяты>» по факту совершения рассматриваемого правонарушения в соответствии с п. 3.2, п. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ до 75000 рублей.

Оснований для рассрочки уплаты штрафа на данном этапе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ПОУ «<данные изъяты>» суд не усматривает, так как постановление о назначении юридическому лицу административного штрафа не вступило в законную силу. Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ вопрос о рассрочке назначенного административного штрафа подлежит разрешению органом, должностным лицом, вынесшими постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу законного представителя ПОУ «<данные изъяты>» ФИО3 удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Главным государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО4 по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ПОУ «<данные изъяты>», изменить в части назначенного наказания. Назначить ПОУ «<данные изъяты>» наказание с применением п. 3.2, п. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 75 000 (семидесяти пяти тысяч) рублей. В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток.

Подлинное решение подшито в материале № Гатчинского городского суда <адрес>.

Судья: подпись. Копия верна.

Судья: