Дело № 12-233/17
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление
об административном правонарушении
город Челябинск 09 марта 2017 года
Судья Советского районного суда г. Челябинска Андреев И.С., при секретаре Курносиковой А.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 и ее защитника ТСС,
должностного лица представителя Управления Роспотребнадзора по Челябинской области КЕН,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, которым
ФИО1 , родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в, работающая в должности кассир <данные изъяты>
подвергнута административному наказанию по ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 рублей,
установил:
По постановлению заместителя Руководителя Управления Роспотребнадзора по Челябинской области ЕВМДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – <данные изъяты> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
В районный суд поступила жалоба ФИО1 , в которой заявитель, указал, что оспариваемое постановление является незаконным и подлежит отмене. Указала, что она была привлечена к административной ответственности как должностное лицо, однако каких либо специальных полномочий она в силу своих должностных обязанностей не осуществляет.
Лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении ФИО1 и ее защитник ТСС в судебном заседании просили обжалуемое постановлении отменить, производство по делу прекратить.
Представитель Управления Роспотребнадзора по Челябинской области КЕН, просила отказать в удовлетворении требований заявителя, пояснив, что постановление вынесено законно и обосновано.
Заслушав участников процесса, проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд находит постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Челябинской области ЕВМ от ДД.ММ.ГГГГ законным, обоснованным и справедливым, а доводы жалобы заявителя - не состоятельными.
В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.
Согласно ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг организацией, а равно гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, при отсутствии установленной информации об изготовителе (исполнителе, продавце) либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Указанным постановлением установлено, что главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей ДД.ММ.ГГГГ по результатам осмотра принадлежащих ОАО «Свердловская пригородная компания» (далее по тексту ОАО «СПК») помещения, территории и находящихся там вещей и документов (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), проведенного в рамках проведения административного расследования по возбужденному в отношении него делу (определение о возбуждении дела № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что должностное лицо <данные изъяты>ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, осуществляя деятельность в здании Пригородного вокзала по адресу: <адрес> допустила нарушения ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ№, п. 6 «Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности» (далее по тексту - Правила), утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, а именно не довела до сведений потребителей информацию о юридическом адресе перевозчика.
Объективная сторона правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении соответствующим лицом установленных законом в области защиты прав потребителей требований к оформлению вывесок (входных групп, стендов) офисов организаций, оказывающих услуги гражданам.
В соответствии с п.6 Правил перевозчик обеспечивает своевременное предоставление пользователям услугами (в наглядной и доступной форме) достоверной информации, в том числе:
а) перечень работ и услуг, их стоимость;
б) наименование и место нахождения (юридический адрес) перевозчика, место нахождения подразделения перевозчика, уполномоченного принимать и рассматривать претензии, предъявляемые к перевозчику;
в) сведения о лицензии перевозчика на осуществление перевозок пассажиров, багажа, грузов и (или) грузобагажа (номер, срок ее действия, наименование выдавшего органа);
г) стоимость проезда пассажиров и провоза ручной клади сверх установленной нормы, а также перевозки грузов, багажа, грузобагажа;
д) время отправления и прибытия поездов;
е) сроки продажи проездных документов (билетов);
ж) перечень вещей (предметов), запрещенных к перевозке и хранению в качестве ручной клади, багажа, грузобагажа;
з) время работы билетных и багажных касс, товарных контор и камер хранения ручной клади;
и) расположение вокзальных помещений, мест общего пользования железнодорожных станций, предназначенных для обслуживания пассажиров, работы с багажом, грузобагажом, и мест взвешивания ручной клади;
к) время прибытия на железнодорожную станцию назначения багажа, следующего без перегрузки в пути следования;
л) порядок предоставления мест в комнатах отдыха пассажиров и комнатах матери и ребенка;
м) перечень категорий граждан, которым предоставляется право бесплатного проезда или право оплаты проезда со скидкой в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
н) сведения о договоре (договорах) обязательного и (или) добровольного страхования (номер, дата заключения, срок действия) и страховщике (страховщиках) (наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер телефона);
о) перечень сервисных услуг, входящих в стоимость проезда в вагонах повышенной комфортности;
п) иные сведения об оказываемых услугах.
Нарушение указанных правил образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.5 КоАП РФ.
Виновность должностного лица – билетного кассира <данные изъяты>
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№, в котором указаны, какие конкретно нарушения были допущены;
- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателя помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому осмотрено помещение Пригородного вокзала по адресу: <адрес> и установлено, что в месте оказания услуг ОАО «СПК» до потребителей не доведена информация о юридическом адресе исполнителя услуги ОАО «СПК»;
- приказом о приеме на работу в качестве билетного кассира (старший участка) КМВ;
- должностной инструкцией билетного кассира (старший участка), согласно которому билетный кассир (старший участка) обязан контролировать наличие, полноту и достоверность информации, размещенной на стендах для пассажиров;
- постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ
Выводы должностного лица Управления Роспотребнадзора по Челябинской области о наличии вины должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.5 КоАП РФ, достаточно полно мотивированы, собранные доказательства получили оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Имеющиеся доказательства в своей совокупности являются достаточными для установления вины должностного лица ФИО1 , нарушений требований ст. 26.2 КоАП РФ при их получении не допущено.
Судом не установлено нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении должностным лицом дела об административном правонарушении. Протокол и постановление составлены в соответствии с требованиями Закона, надлежащим на то лицом.
В связи с чем, суд признает верными выводы заместителя Руководителя Управления Роспотребнадзора по Челябинской области о виновности должностного лица – билетного кассира (старший участка) ФИО1 в совершении административного правонарушения, его действия квалифицированы верно.
Доводы жалобы о том, что КМН не является должностным лицом не состоятельны, поскольку из материалов дела следует, что билетный кассир (старший участка), которым является ФИО1 обязан контролировать наличие, полноту и достоверность информации, размещенной на стендах для пассажиров.
Оснований для снижения наказания, назначенного ФИО1 , не имеется, оно назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
Оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления и прекращения производства по делу, судья не усматривает.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья,
решил:
В удовлетворении жалобы ФИО1 отказать.
Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем Руководителя Управления Роспотребнадзора по Челябинской области оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток с момента получения или вручения копии решения.
Судья п\п И.С. Андреев
Копия ВЕРНА.
Судья И.С. Андреев